Atlas da Mentira · checagem verificável

Penduricalhos pagos acima do teto somaram cerca de R$ 24 bilhões em 2025

Há respaldo para o número aproximado de R$ 24 bilhões: levantamento divulgado pela FGV IBRE registra R$ 24,3 bilhões pagos acima do teto constitucional em 2025, a cerca de 67,3 mil pessoas. O montante diz respeito a pagamentos extrateto, não a toda a folha salarial, e abrange diferentes carreiras e entes federativos.

A Carta do IBRE de agosto de 2026, baseada em pesquisa de Sérgio Guedes-Reis, calcula R$ 24,3 bilhões. Desse valor, R$ 22,8 bilhões estavam concentrados em quatro carreiras jurídicas, embora certos recortes de estados não estejam completos. Estudo independente sobre magistrados estaduais encontrou R$ 10,7 bilhões extrateto em um subconjunto da mesma realidade, sem que se possam somar os totais.

Qualificações importantes

R$ 24,3 bilhões é o montante apurado na pesquisa citada pela FGV, não um total nacional obtido mediante auditoria exaustiva de todos os contracheques. A abrangência na advocacia e nas defensorias estaduais é limitada aos recortes divulgados.

Os pagamentos não estão restritos à União, ao Poder Executivo ou a um governo específico; cerca de 94% do valor divulgado se concentram em carreiras jurídicas, inclusive com remunerações estaduais.

‘Penduricalhos’ abrange diferentes categorias de rubricas e verbas indenizatórias ou retroativas. Identificar valor acima do teto na pesquisa não prova por si só que cada parcela foi juridicamente ilícita.

A fala de Rogério Marinho é preservada em forma de paráfrase por cobertura contemporânea. A gravação da GloboNews foi localizada, mas não pôde ser reproduzida; as palavras exatas e possíveis ressalvas adicionais não foram diretamente auditadas.

O que foi checado

No GloboNews Debate de 19 de outubro de 2026, Rogério Marinho afirmou que os chamados penduricalhos pagos acima do teto constitucional de remuneração somaram aproximadamente R$ 24 bilhões em 2025.

Forma
Paráfrase
Atribuição
Rogério Marinho · Atribuição verificada
Função na época
Senador e coordenador da campanha presidencial de Flávio Bolsonaro
Data da declaração
19/10/2026
Contexto
Debate com Edinho Silva transmitido pela GloboNews no segundo turno das eleições presidenciais.

Como a proposição foi normalizada: A fonte disponível atribui o montante a valores pagos acima do teto no ano anterior à fala, não a todo o gasto com pessoal; não especifica na paráfrase os Poderes ou carreiras abrangidos.

Contexto original

A declaração no debate

No debate da GloboNews de 19 de outubro de 2026, Rogério Marinho foi citado por cobertura contemporânea como autor da afirmação de que os penduricalhos somaram aproximadamente R$ 24 bilhões pagos acima do teto salarial no ano anterior. A reportagem apresenta a fala em paráfrase; o conteúdo audiovisual completo não estava acessível para confronto literal.

Explicação

O valor encontrado pela FGV

A Carta do IBRE de agosto de 2026, assinada pelo economista Luiz Guilherme Schymura e baseada em dados coletados por Sérgio Guedes-Reis, informa que o setor público brasileiro registrou R$ 24,3 bilhões pagos acima do teto constitucional no ano civil de 2025 a 67,3 mil pessoas. A aproximação feita na fala atribuída a Marinho é compatível com esse dado, publicado antes do debate.

Segundo a pesquisa, R$ 22,8 bilhões, ou 94% do montante, foram pagos a 48,6 mil integrantes de quatro grupos: magistrados, membros do Ministério Público, advogados e defensores públicos. O cálculo contempla pessoas ativas, aposentadas e pensionistas, mas o levantamento da advocacia abrange 11 estados e duas capitais, e o das defensorias cobre 11 estados. Não se deve tratar o dado como uma contagem universal da folha salarial pública.

Pesquisa de Transparência Brasil e República.org, com recorte limitado à magistratura estadual, encontrou pelo menos R$ 10,7 bilhões em pagamentos acima do teto em 2025. O número constitui evidência independente da escala dos pagamentos, mas não valida cada parcela do total nacional: refere-se a população e metodologia próprias, com sobreposição ao estudo da FGV.

Explicação

O que está sendo contado

No estudo, o teto federal de referência era o subsídio dos ministros do Supremo Tribunal Federal, de aproximadamente R$ 46.366 mensais em 2025. O excedente calculado representa parcelas acima desse patamar, não o custo total do funcionalismo. Também não é uma despesa limitada à folha do Executivo federal ou imputável exclusivamente a uma Presidência.

Pagamentos apelidados de penduricalhos podem incluir retroativos, adicionais por acúmulo de serviço e outras verbas classificadas administrativamente como indenizatórias. A definição de quais parcelas se submetem ao teto é objeto de debate jurídico e fiscalização; excedente monetário apurado em estudo não determina automaticamente a ilicitude de cada pagamento.

Outro levantamento divulgado pela República.org havia apontado R$ 20 bilhões entre agosto de 2024 e julho de 2025. Trata-se de uma janela temporal anterior, que não pode ser confundida com a apuração da FGV referente ao ano civil completo de 2025.

Contexto e limites

Limitações da checagem

O artigo original da FGV foi lido em sua publicação de agosto de 2026 e comparado com recorte independente da magistratura estadual. O cálculo nacional não foi reproduzido a partir de todos os microdados de contracheques. Quanto à autoria da fala, a formulação examinada veio de resumo contemporâneo e não do áudio direto do debate. Essas restrições exigem cautela, mas não alteram a correspondência numérica entre a afirmação e a pesquisa disponível.

Fontes

  1. GloboNews Debate — Programa de 19/10/2026 Gravação

    GloboNews / Globoplay · 19/10/2026

    Alegação original

    Contribuição: Identifica a gravação do programa.

    Limites: Fala atribuída por resumo contemporâneo; gravação não cotejada diretamente.

    Disponibilidade parcial — Íntegra identificada, mas vídeo não pôde ser reproduzido.

    Abrir fonte

  2. Checagem do debate Edinho Silva e Rogério Marinho na GloboNews: 39 afirmações Documento

    Ranking dos Políticos · 19/10/2026

    Alegação original, Contexto

    Contribuição: Registra a alegação aproximada de R$ 24 bilhões pagos acima do teto em 2025 atribuída a Rogério Marinho.

    • Contas públicas, dívida e estatais — Rogério Marinho: Item 'Disse que os penduricalhos já somam R$ 24 bilhões pagos acima do teto salarial no ano passado'.

    Limites: Resumo jornalístico da fala, não citação literal; seu veredito não determina esta checagem.

    Disponível

    Abrir fonte

  3. Um caminho para solucionar o problema dos supersalários do setor público — Carta do IBRE Documento

    FGV IBRE · 08/2026 · Conjuntura Econômica, agosto de 2026, p. 6–12; Luiz Guilherme Schymura sobre pesquisa de Sérgio Guedes-Reis

    Evidência

    Contribuição: Pesquisa-base publicada com R$ 24,3 bilhões extrateto em 2025 para 67,3 mil pessoas, 94% em quatro carreiras jurídicas.

    • Página 6 da revista (página 1 do arquivo): R$ 24,3 bilhões pagos acima do teto em 2025 a 67,3 mil servidores; R$ 22,8 bilhões a 48,6 mil pessoas em carreiras jurídicas; limites de cobertura.
    • Páginas 6–7 da revista: Teto de R$ 46.366 mensais, recortes de estados e capitais, carreiras e critérios de pagamentos extrateto.

    Limites: Sintetiza pesquisa de Sérgio Guedes-Reis, sem abrir todos os microdados e cálculos a uma reprodução independente.; Advocacia pública: 11 estados e duas capitais; defensorias: 11 estados, conforme informado no texto.

    Disponível

    Abrir fonte

  4. Um caminho para solucionar o problema dos supersalários do setor público — versão web Documento

    FGV IBRE · 10/08/2026

    Contexto

    Contribuição: Versão consultável em HTML do mesmo artigo, discutindo mecanismos de verbas retroativas e classificações indenizatórias.

    • Discussão de indenizações e verbas extrateto: Parágrafos sobre auxílios, adicionais e verbas de caráter não remuneratório.

    Limites: Reproduz a mesma análise do PDF; não é confirmação independente.

    Disponível

    Abrir fonte

  5. Justiça estadual pagou R$ 10,7 bi além do teto constitucional a magistrados em 2025 Documento

    Transparência Brasil / República.org · 24/03/2026

    Evidência, Contexto

    Contribuição: Apuração distinta, somente magistratura estadual, de pelo menos R$ 10,7 bilhões extrateto em 2025, com critérios conservadores divulgados.

    • Resultados e metodologia dos Tribunais de Justiça: Ao menos R$ 10,7 bilhões extrateto em 2025; retroativos e benefícios por acúmulo de serviço; critérios metodológicos.

    Limites: Subtotal institucional com critérios próprios; não somar ao valor FGV por sobreposição evidente.

    Disponível

    Abrir fonte

  6. Benchmark internacional sobre teto salarial no setor público Documento

    Instituto República / República.org · 27/11/2025

    Contexto

    Contribuição: Documenta estimativa anterior de R$ 20 bilhões num período diferente, agosto de 2024 a julho de 2025.

    • Brasil gasta R$ 20 bilhões acima do limite salarial: Período de agosto/2024 a julho/2025 e R$ 20 bilhões extrateto.

    Limites: Janela e cobertura distintas das da FGV em 2025; não permite comparação direta.

    Disponível

    Abrir fonte

Responsabilidade e transparência

Publicação responsável: Atlas da Mentira.

Metodologia e significado dos achados · Solicitar correção

Encontrou um erro?

Indique o ponto que precisa ser revisto e, se possível, a evidência que sustenta a solicitação. O envio fica privado até análise.

Aponte o trecho, dado ou conclusão que você acredita estar incorreto ou incompleto.

Se possível, inclua links, documentos ou referências que sustentem a solicitação.

Não será publicado. Podemos usá-lo apenas se precisarmos esclarecer esta solicitação.