Atlas da Mentira · checagem verificável
Lula é o “pai do tigrinho”: criou o problema dos cassinos on-line ao legalizá-los e regulamentá-los
Enganoso. Lula teve papel central na legalização e regulamentação dos jogos on-line: sancionou a Lei 14.790/2023 e seu governo implementou o mercado regulado. Mas a acusação de que ele criou o problema e é o “pai do tigrinho” distorce a origem da autorização.
A medida provisória enviada pelo Executivo em 2023 não incluía jogos on-line aleatórios. Essa categoria entrou por substitutivo na Câmara, foi retirada pelo Senado e restabelecida pelos deputados por 261 votos a 120; só depois Lula sancionou o texto. O marco de 2018, do governo Temer, criou apostas de quota fixa sobre eventos esportivos e deve ser tratado apenas como antecedente das bets, não como legalização de cassinos on-line. A lei de 2023 também não autorizou nominalmente o Fortune Tiger, cuja oferta dependia de certificação. Assim, Flávio tem base para atribuir responsabilidade relevante a Lula, mas não para condensar a origem da categoria em uma paternidade presidencial. Em 25 de setembro de 2026, Lula ainda assinou medida provisória proibindo a categoria, o que não apaga sua sanção anterior, mas altera o quadro jurídico existente na data da live.
Qualificações importantes
O sentido da metáfora é esclarecido pelo uso reiterado de Flávio na mesma campanha. Em 25 de setembro, ele afirmou que o governo Lula permitiu a legalização do Tigrinho, disse que Lula aprovou e regulamentou cassino on-line e resumiu a acusação como 'Lula cria o problema'. Isso sustenta interpretar 'pai do tigrinho' como imputação de origem e responsabilidade principal, e não apenas como reconhecimento de participação.
- Flávio Bolsonaro diz que veto a bets é hipócrita, chama Lula de pai do tigrinho e elogia amigo alvo da PF Sentido explícito do slogan na campanha: Em 25 de setembro, Flávio disse que o governo Lula permitiu a legalização do Tigrinho, afirmou que Lula aprovou e regulamentou o cassino on-line e declarou: 'Lula cria o problema, vem com a solução fajuta'.
A crítica tem base factual importante: Lula sancionou a Lei 14.790/2023, que passou a permitir eventos virtuais de jogos on-line dentro das apostas de quota fixa, e seu governo regulamentou o mercado. Por isso, não seria correto minimizar seu papel como meramente formal.
- Lei nº 14.790, de 29 de dezembro de 2023 Arts. 2º e 3º: Define jogo on-line como aposta virtual de resultado aleatório e inclui eventos virtuais de jogos on-line entre os objetos permitidos das apostas de quota fixa.
- Lei nº 14.790, de 29 de dezembro de 2023 Assinatura presidencial: A lei é sancionada e assinada por Luiz Inácio Lula da Silva em 29 de dezembro de 2023.
- E quando foram legalizadas as apostas de quota fixa na modalidade de jogos on-line? Resposta: O Ministério informa que a Presidência enviou medida provisória para aprimorar a lei de 2018 e que Câmara e Senado incluíram os jogos on-line entre as apostas legalizadas, culminando na Lei 14.790/2023.
A inclusão dos jogos on-line não constava da Medida Provisória 1.182/2023 do Executivo. Ela foi acrescentada pelo substitutivo da Câmara, retirada pelo Senado e restabelecida pela Câmara antes da sanção. A origem normativa da categoria, portanto, é compartilhada entre processo legislativo e sanção presidencial.
- Câmara aprova projeto que regulamenta apostas esportivas Evento virtual: A Agência Câmara registra que a possibilidade de exploração de eventos virtuais de jogo on-line foi uma novidade do substitutivo do relator Adolfo Viana em relação à Medida Provisória 1.182/2023.
- Plenário aprova regulamentação das 'bets'; texto volta à Câmara Destaque sobre cassinos on-line: O Senado aprovou emenda, por 37 votos a 27, limitando o projeto a eventos reais e excluindo jogos de cassinos on-line.
- Câmara aprova projeto que regulamenta apostas on-line Bets e jogos on-line: A Câmara restabeleceu a autorização de eventos virtuais de jogos on-line retirada pelo Senado; a manutenção teve 261 votos favoráveis e 120 contrários.
A Lei 13.756/2018, sancionada por Michel Temer, criou apostas de quota fixa sobre eventos reais de temática esportiva, inclusive comercializadas virtualmente. Ela é antecedente do mercado de bets, mas não legalizou a categoria de cassinos on-line aleatórios associada ao Tigrinho.
- Lei nº 13.756, de 12 de dezembro de 2018 Art. 29 na redação original: Cria a modalidade de apostas de quota fixa para eventos reais de temática esportiva, prevê comercialização inclusive em meios virtuais e prazo de regulamentação de até dois anos, prorrogável por igual período.
- Lei nº 13.756, de 12 de dezembro de 2018 Assinatura presidencial: O texto original da lei é assinado por Michel Temer.
A legislação não autorizou nominalmente o Fortune Tiger. O Ministério da Fazenda esclareceu que a regulamentação define critérios de certificação: um jogo específico só podia ser ofertado legalmente se passasse por esse processo e fosse disponibilizado por operador autorizado.
- A portaria dos jogos on-line libera o jogo do tigrinho? Resposta: O Ministério esclarece que a portaria não libera nem proíbe um jogo específico; cada jogo deve passar por certificação e os que não forem certificados não podem ser considerados legais.
Na data da live, o quadro jurídico já havia mudado: a MP 1.394/2026, assinada por Lula seis dias antes, proibiu a exploração, oferta, intermediação e publicidade de apostas de quota fixa, inclusive jogos on-line. Isso não apaga a sanção de 2023, mas impede tratar a autorização como política ainda mantida por Lula naquele momento.
- Medida Provisória nº 1.394, de 25 de setembro de 2026 Arts. 1º e 30 e assinatura: Proíbe no território nacional a exploração, oferta, intermediação e publicidade de apostas de quota fixa, inclusive eventos virtuais de jogos on-line; entra em vigor na publicação e é assinada por Luiz Inácio Lula da Silva.
Ao chamar Lula de “pai do tigrinho”, Flávio Bolsonaro atribuiu ao presidente a responsabilidade originária e principal por criar o problema dos cassinos on-line no Brasil, ao legalizar e regulamentar jogos como o chamado “Tigrinho”.
- Forma
- Implícita
- Atribuição
- Flávio Bolsonaro · Atribuição verificada
- Função na época
- candidato à Presidência pelo PL
- Data da declaração
- 01/10/2026
- Contexto
- Transmissão ao vivo promovida por Flávio Bolsonaro e aliados em 1º de outubro de 2026, após sua desistência do debate presidencial da TV Globo.
Como a proposição foi normalizada: A metáfora é interpretada à luz do uso reiterado de Flávio na mesma campanha. Seis dias antes da live, ao empregar o mesmo rótulo, ele disse que o governo Lula permitiu a legalização do jogo do tigrinho, afirmou que Lula aprovou e regulamentou o cassino on-line e resumiu a acusação como 'Lula cria o problema'. A checagem testa essa imputação de origem e responsabilidade principal, não a tese mais fraca — e sustentada — de que Lula teve participação central na sanção e regulamentação do mercado.
Limite de atribuição: A gravação integral da live não está disponível por um link público resolvível no registro; autoria, data e formulação são preservadas por cobertura contemporânea.
Lula, você que é o pai do tigrinho
- Em live, Flávio e aliados repetem antigas ‘fakes’ e voltam a associar Lula à pedofilia Trecho preservado da transmissão: Lula, você que é o pai do tigrinho
Contexto original
O que “pai do tigrinho” significava na campanha de Flávio
Na live de 1º de outubro de 2026, Flávio Bolsonaro disse a Lula: “você que é o pai do tigrinho”. A expressão vinha sendo usada por ele havia dias com conteúdo factual mais explícito. Em 25 de setembro, Flávio afirmou que o governo Lula permitiu a legalização do jogo do Tigrinho, acusou o presidente de ter aprovado e regulamentado o cassino on-line e disse: “Lula cria o problema”. Por isso, a checagem testa a ideia de que Lula originou e foi o principal responsável por criar esse mercado, e não apenas que participou de sua legalização.
- Em live, Flávio e aliados repetem antigas ‘fakes’ e voltam a associar Lula à pedofilia Trecho preservado da transmissão: Lula, você que é o pai do tigrinho
- Flávio Bolsonaro diz que veto a bets é hipócrita, chama Lula de pai do tigrinho e elogia amigo alvo da PF Sentido explícito do slogan na campanha: Em 25 de setembro, Flávio disse que o governo Lula permitiu a legalização do Tigrinho, afirmou que Lula aprovou e regulamentou o cassino on-line e declarou: 'Lula cria o problema, vem com a solução fajuta'.
Explicação
Em 2018, Temer legalizou bets esportivas — não o cassino on-line do Tigrinho
A Lei 13.756/2018, sancionada por Michel Temer, criou a modalidade lotérica de aposta de quota fixa para eventos reais de temática esportiva. O texto previa comercialização também por meios virtuais e prazo para regulamentação. Esse marco abriu a base legal das bets antes do terceiro mandato de Lula, mas não incluiu eventos virtuais de jogos aleatórios de cassino. Por isso, 2018 é antecedente do setor, não uma transferência da autoria específica do cassino on-line para Temer.
- Lei nº 13.756, de 12 de dezembro de 2018 Art. 29 na redação original: Cria a modalidade de apostas de quota fixa para eventos reais de temática esportiva, prevê comercialização inclusive em meios virtuais e prazo de regulamentação de até dois anos, prorrogável por igual período.
- Lei nº 13.756, de 12 de dezembro de 2018 Assinatura presidencial: O texto original da lei é assinado por Michel Temer.
Explicação
Os jogos on-line entraram no texto por decisão do Congresso e foram sancionados por Lula
Em 2023, o governo Lula enviou ao Congresso medidas para disciplinar o mercado de apostas. Quando a Câmara analisou o tema em setembro, o substitutivo do relator Adolfo Viana acrescentou a possibilidade de explorar eventos virtuais de jogos on-line. A própria Agência Câmara registrou que essa inclusão era uma novidade em relação à medida provisória editada pelo Executivo.
- Câmara aprova projeto que regulamenta apostas esportivas Evento virtual: A Agência Câmara registra que a possibilidade de exploração de eventos virtuais de jogo on-line foi uma novidade do substitutivo do relator Adolfo Viana em relação à Medida Provisória 1.182/2023.
- E quando foram legalizadas as apostas de quota fixa na modalidade de jogos on-line? Resposta: O Ministério informa que a Presidência enviou medida provisória para aprimorar a lei de 2018 e que Câmara e Senado incluíram os jogos on-line entre as apostas legalizadas, culminando na Lei 14.790/2023.
O Senado depois retirou os cassinos on-line do projeto. Em dezembro de 2023, a Câmara rejeitou essa retirada e restabeleceu os eventos virtuais de jogos on-line; a manutenção desse ponto teve 261 votos favoráveis e 120 contrários. A categoria chegou à sanção presidencial porque os deputados decidiram recolocá-la no texto.
- Plenário aprova regulamentação das 'bets'; texto volta à Câmara Destaque sobre cassinos on-line: O Senado aprovou emenda, por 37 votos a 27, limitando o projeto a eventos reais e excluindo jogos de cassinos on-line.
- Câmara aprova projeto que regulamenta apostas on-line Bets e jogos on-line: A Câmara restabeleceu a autorização de eventos virtuais de jogos on-line retirada pelo Senado; a manutenção teve 261 votos favoráveis e 120 contrários.
Lula sancionou a Lei 14.790 em 29 de dezembro de 2023. A norma definiu jogo on-line como aposta virtual cujo resultado decorre de evento futuro aleatório e permitiu que apostas de quota fixa tivessem como objeto eventos virtuais desses jogos. Seu governo depois regulamentou o mercado. Lula teve, portanto, responsabilidade central e material; o ponto enganoso da acusação é tratá-lo como origem do problema que o processo legislativo criou de forma compartilhada.
- Lei nº 14.790, de 29 de dezembro de 2023 Arts. 2º e 3º: Define jogo on-line como aposta virtual de resultado aleatório e inclui eventos virtuais de jogos on-line entre os objetos permitidos das apostas de quota fixa.
- Lei nº 14.790, de 29 de dezembro de 2023 Assinatura presidencial: A lei é sancionada e assinada por Luiz Inácio Lula da Silva em 29 de dezembro de 2023.
- E quando foram legalizadas as apostas de quota fixa na modalidade de jogos on-line? Resposta: O Ministério informa que a Presidência enviou medida provisória para aprimorar a lei de 2018 e que Câmara e Senado incluíram os jogos on-line entre as apostas legalizadas, culminando na Lei 14.790/2023.
Contexto e limites
A lei criou uma categoria; cada jogo ainda dependia de certificação
O Ministério da Fazenda esclareceu que sua regulamentação não libera nem proíbe nominalmente um jogo on-line específico. Para ser ofertado legalmente no mercado regulado, cada jogo precisava ser certificado conforme critérios técnicos e oferecido por operador autorizado. Assim, a sanção da lei abriu a categoria jurídica de jogos on-line, mas não correspondeu a uma autorização presidencial individual do Fortune Tiger.
- A portaria dos jogos on-line libera o jogo do tigrinho? Resposta: O Ministério esclarece que a portaria não libera nem proíbe um jogo específico; cada jogo deve passar por certificação e os que não forem certificados não podem ser considerados legais.
- Todos os jogos on-line devem ser certificados? Resposta: A partir de 1º de janeiro de 2025, operadores de apostas de quota fixa somente poderiam ofertar jogos on-line encaminhados via Sigap e certificados por entidades habilitadas pela SPA.
Contexto e limites
Seis dias antes da live, Lula havia proibido as bets
Em 25 de setembro de 2026, Lula assinou a MP 1.394, que proibiu no território nacional a exploração, a oferta, a intermediação e a publicidade de apostas de quota fixa, abrangendo tanto eventos esportivos quanto jogos on-line. A medida entrou em vigor na publicação. Isso não apaga sua participação em 2023, mas muda a situação normativa no momento em que Flávio repetiu o slogan em outubro.
- Medida Provisória nº 1.394, de 25 de setembro de 2026 Arts. 1º e 30 e assinatura: Proíbe no território nacional a exploração, oferta, intermediação e publicidade de apostas de quota fixa, inclusive eventos virtuais de jogos on-line; entra em vigor na publicação e é assinada por Luiz Inácio Lula da Silva.
Explicação
Por que a frase é enganosa
A melhor defesa de Flávio é substancial: Lula sancionou a lei que passou a permitir jogos on-line aleatórios e seu governo regulamentou o mercado. Por isso, seria errado dizer que o presidente não tem responsabilidade pelo regime que funcionou a partir de 2025. O exagero está em transformar essa responsabilidade compartilhada em paternidade e origem do problema. A inclusão dos cassinos on-line não veio da medida provisória do Executivo, mas do substitutivo da Câmara; o Senado a retirou e os deputados a recolocaram antes da sanção. O histórico de 2018 explica a origem das bets esportivas, não do cassino on-line. A metáfora de Flávio, esclarecida pela acusação de que “Lula cria o problema”, comprime essa cadeia de decisões em um único autor.
- Flávio Bolsonaro diz que veto a bets é hipócrita, chama Lula de pai do tigrinho e elogia amigo alvo da PF Sentido explícito do slogan na campanha: Em 25 de setembro, Flávio disse que o governo Lula permitiu a legalização do Tigrinho, afirmou que Lula aprovou e regulamentou o cassino on-line e declarou: 'Lula cria o problema, vem com a solução fajuta'.
- Câmara aprova projeto que regulamenta apostas esportivas Evento virtual: A Agência Câmara registra que a possibilidade de exploração de eventos virtuais de jogo on-line foi uma novidade do substitutivo do relator Adolfo Viana em relação à Medida Provisória 1.182/2023.
- Plenário aprova regulamentação das 'bets'; texto volta à Câmara Destaque sobre cassinos on-line: O Senado aprovou emenda, por 37 votos a 27, limitando o projeto a eventos reais e excluindo jogos de cassinos on-line.
- Câmara aprova projeto que regulamenta apostas on-line Bets e jogos on-line: A Câmara restabeleceu a autorização de eventos virtuais de jogos on-line retirada pelo Senado; a manutenção teve 261 votos favoráveis e 120 contrários.
- Lei nº 14.790, de 29 de dezembro de 2023 Assinatura presidencial: A lei é sancionada e assinada por Luiz Inácio Lula da Silva em 29 de dezembro de 2023.
Fontes
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Transmissão ao vivo de Flávio Bolsonaro em 1º de outubro de 2026 Gravação
Alegação original
Contribuição: Identifica a transmissão original como origem da declaração.
Limites: A formulação é preservada por cobertura jornalística contemporânea; não há URL pública resolvível da gravação integral no registro.
Indisponível — A transmissão foi descrita como publicada no YouTube, mas a gravação integral não está disponível por um link público resolvível.
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Em live, Flávio e aliados repetem antigas ‘fakes’ e voltam a associar Lula à pedofilia Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Preserva a formulação atribuída a Flávio Bolsonaro em 1º de outubro.
- Trecho preservado da transmissão: Lula, você que é o pai do tigrinho
Limites: Preservação jornalística contemporânea da live; o veredito editorial da Lupa não é adotado como autoridade.; A cronologia legal é refeita com fontes oficiais.
Disponível
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Flávio Bolsonaro diz que veto a bets é hipócrita, chama Lula de pai do tigrinho e elogia amigo alvo da PF Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Demonstra que, no uso reiterado de Flávio, 'pai do tigrinho' significava atribuir a Lula a criação do problema e a legalização/regulamentação do cassino on-line.
- Sentido explícito do slogan na campanha: Em 25 de setembro, Flávio disse que o governo Lula permitiu a legalização do Tigrinho, afirmou que Lula aprovou e regulamentou o cassino on-line e declarou: 'Lula cria o problema, vem com a solução fajuta'.
Limites: A reportagem preserva declarações feitas por Flávio seis dias antes da live; é usada para interpretar o slogan repetido na mesma campanha, não como substituto da declaração de 1º de outubro.; A reportagem contém sua própria síntese do histórico das bets; a cronologia jurídica desta checagem usa as fontes legislativas oficiais.
Disponível
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Lei nº 13.756, de 12 de dezembro de 2018 Documento
Evidência
Contribuição: Estabelece a origem das apostas esportivas de quota fixa, sem atribuir a 2018 a legalização posterior de cassinos on-line.
- Art. 29 na redação original: Cria a modalidade de apostas de quota fixa para eventos reais de temática esportiva, prevê comercialização inclusive em meios virtuais e prazo de regulamentação de até dois anos, prorrogável por igual período.
- Assinatura presidencial: O texto original da lei é assinado por Michel Temer.
Limites: O texto consolidado exibe alterações posteriores; os locators identificam a redação original de 2018.
Disponível
-
Câmara aprova projeto que regulamenta apostas esportivas Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Mostra que a inclusão de cassinos on-line não constava da medida provisória do Executivo e entrou pelo substitutivo da Câmara.
- Evento virtual: A Agência Câmara registra que a possibilidade de exploração de eventos virtuais de jogo on-line foi uma novidade do substitutivo do relator Adolfo Viana em relação à Medida Provisória 1.182/2023.
Disponível
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Plenário aprova regulamentação das 'bets'; texto volta à Câmara Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Documenta que o Senado retirou os cassinos on-line antes da decisão final da Câmara.
- Destaque sobre cassinos on-line: O Senado aprovou emenda, por 37 votos a 27, limitando o projeto a eventos reais e excluindo jogos de cassinos on-line.
Disponível
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Câmara aprova projeto que regulamenta apostas on-line Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Demonstra que a decisão legislativa final de manter cassinos on-line ocorreu na Câmara antes da sanção presidencial.
- Bets e jogos on-line: A Câmara restabeleceu a autorização de eventos virtuais de jogos on-line retirada pelo Senado; a manutenção teve 261 votos favoráveis e 120 contrários.
Disponível
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Lei nº 14.790, de 29 de dezembro de 2023 Documento
Evidência
Contribuição: Comprova a inclusão legal de jogos on-line e a sanção presidencial por Lula.
- Arts. 2º e 3º: Define jogo on-line como aposta virtual de resultado aleatório e inclui eventos virtuais de jogos on-line entre os objetos permitidos das apostas de quota fixa.
- Assinatura presidencial: A lei é sancionada e assinada por Luiz Inácio Lula da Silva em 29 de dezembro de 2023.
Limites: O texto consolidado marca dispositivos posteriormente revogados pela MP 1.394/2026; os locators descrevem a redação sancionada em 2023.
Disponível
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E quando foram legalizadas as apostas de quota fixa na modalidade de jogos on-line? Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Oferece a síntese oficial sobre a autoria compartilhada da mudança legislativa de 2023.
- Resposta: O Ministério informa que a Presidência enviou medida provisória para aprimorar a lei de 2018 e que Câmara e Senado incluíram os jogos on-line entre as apostas legalizadas, culminando na Lei 14.790/2023.
Limites: É uma síntese administrativa; a sequência legislativa é corroborada pelos registros da Câmara e do Senado.
Disponível
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A portaria dos jogos on-line libera o jogo do tigrinho? Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Distingue legalizar a categoria de jogos on-line de autorizar um título específico popularmente chamado de Tigrinho.
- Resposta: O Ministério esclarece que a portaria não libera nem proíbe um jogo específico; cada jogo deve passar por certificação e os que não forem certificados não podem ser considerados legais.
Disponível
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Todos os jogos on-line devem ser certificados? Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Estabelece a condição de certificação para oferta legal de jogos on-line no mercado regulado.
- Resposta: A partir de 1º de janeiro de 2025, operadores de apostas de quota fixa somente poderiam ofertar jogos on-line encaminhados via Sigap e certificados por entidades habilitadas pela SPA.
Disponível
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Medida Provisória nº 1.394, de 25 de setembro de 2026 Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Estabelece o quadro jurídico vigente na data da fala e registra que Lula havia proibido a categoria seis dias antes.
- Arts. 1º e 30 e assinatura: Proíbe no território nacional a exploração, oferta, intermediação e publicidade de apostas de quota fixa, inclusive eventos virtuais de jogos on-line; entra em vigor na publicação e é assinada por Luiz Inácio Lula da Silva.
Limites: Como medida provisória, tem força de lei imediata, mas depende de apreciação do Congresso para conversão definitiva.
Disponível
Responsabilidade e transparência
Publicação responsável: Atlas da Mentira.
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