Atlas da Mentira

Atlas da Mentira · checagem verificável

Lula acabou com a fome no Brasil duas vezes

Retrato de Luiz Inácio Lula da Silva
Luiz Inácio Lula da Silva Enganosa Declaração: 27/08/2026
Primeira publicação em Edição 1 publicada em

A afirmação é enganosa se tomada literalmente. O Brasil saiu do Mapa da Fome da FAO duas vezes, em 2014 e em 2025, após políticas públicas às quais os governos Lula e Dilma contribuíram. Porém, 'sair do mapa' significa apresentar prevalência estimada de subalimentação inferior a 2,5%, e não deixar de ter pessoas passando fome. A primeira saída foi registrada durante o governo Dilma; a segunda, no atual governo Lula.

A FAO confirma as duas saídas e explica que seu indicador de prevalência de subalimentação usa média de três anos, com limite inferior a 2,5%. A PNAD do IBGE encontrou 7,2 milhões de pessoas (3,6%) em domicílios com insegurança alimentar grave em 2013 e cerca de 6,4 milhões (3,2%) em 2024. Mesmo o SOFI 2026, que mostra melhora expressiva e manutenção fora do mapa, estima 0,6% de insegurança alimentar severa na escala FIES; são métricas distintas e nenhuma representa zero pessoas em dificuldade alimentar.

Qualificações importantes

É verdadeiro que o país deixou o Mapa da Fome em 2014 e novamente em 2025. O representante da FAO no Brasil confirmou ambas as datas e identificou o critério PoU de menos de 2,5% da população, calculado com média trienal.

  • Brasil voltou a sair do Mapa da Fome Duas saídas e limiar estatístico: 2014 e 2025, com média de subalimentação inferior a 2,5% no triênio 2022-2024.
  • Hunger and food insecurity maps 2026 Hunger Map 2026 — PoU e séries históricas: Indicador de prevalência de subalimentação, médias trienais; categoria de menor prevalência inferior a 2,5%; média mais recente 2023-2025.

A primeira saída foi divulgada em 2014, durante o governo Dilma Rousseff, com base em mais de uma década de políticas de segurança alimentar que incluíram programas iniciados nas gestões de Lula. A frase em primeira pessoa simplifica esse percurso e não autoriza dizer que Lula era presidente em 2014.

Sair do Mapa da Fome não significa prevalência zero: o critério de PoU é inferior a 2,5%. A PNAD do IBGE registrou cerca de 7,2 milhões de pessoas em insegurança alimentar grave em 2013 e estimativas de 6,4 milhões em 2024. As datas e instrumentos diferem dos triênios do índice da FAO.

Em julho de 2026, o SOFI 2026 confirmou que o Brasil continuava abaixo do limite de 2,5% na média de 2023-2025; a insegurança alimentar severa na medida FIES caiu a 0,6% nesse triênio. Essa melhora é real e importante, mas não equivale a eliminar totalmente o problema.

A prevalência de subalimentação (PoU) estima insuficiência habitual de calorias; a FIES mede experiências relatadas de insegurança alimentar e a Escala Brasileira de Insegurança Alimentar usada pelo IBGE classifica experiências domiciliares. Percentuais de instrumentos e anos diferentes não devem ser tratados como uma série única ou somados.

A saída do Mapa da Fome tem causas multifatoriais, incluindo transferência de renda, alimentação escolar, mercado de trabalho e políticas federais, estaduais e locais. A classificação da FAO não atribui causalidade exclusiva a um indivíduo ou governo.

  • Brasil voltou a sair do Mapa da Fome Primeira saída e retorno: Primeira saída em 2014 após mais de dez anos de investimento em segurança alimentar; retorno ao Mapa em 2021.
  • Brasil voltou a sair do Mapa da Fome Políticas públicas e indicadores: Proteção social, alimentação escolar, aquisição de alimentos e agricultura familiar; insegurança alimentar grave pela FIES 6,6% e 3,4% em triênios recentes.
O que foi checado

Na entrevista ao Jornal Nacional em 27 de agosto de 2026, Lula afirmou: 'Eu já acabei com a fome duas vezes', atribuindo aos governos sob sua liderança a superação da fome no Brasil em duas ocasiões.

Forma
Paráfrase
Atribuição
Luiz Inácio Lula da Silva · Atribuição verificada
Função na época
Presidente da República e candidato à reeleição
Data da declaração
27/08/2026
Contexto
Entrevista de Lula à TV Globo para o Jornal Nacional em 27 de agosto de 2026, conduzida por Renata Vasconcellos e César Tralli, durante apresentação de sua agenda para eventual novo mandato.

Como a proposição foi normalizada: A fala afirma 'acabou com a fome' sem restringir explicitamente ao critério técnico de saída do Mapa da Fome da FAO. A interpretação mais favorável é referência às duas saídas do indicador internacional em 2014 e 2025. A primeira saída ocorreu formalmente no governo Dilma, após políticas iniciadas nos governos Lula; não se deve atribuir a ele presidência em 2014 nem confundir indicador de subalimentação com desaparecimento de insegurança alimentar grave.

Porque eu já acabei com a fome duas vezes.

Contexto original

O que Lula disse

Durante a entrevista ao Jornal Nacional em 27 de agosto de 2026, Lula defendia um novo mandato e descrevia realizações de seus governos quando declarou que já havia 'acabado com a fome duas vezes'. A afirmação, sem referência expressa a um indicador na frase, pode ser entendida como erradicação completa de privação alimentar no país.

Eu já acabei com a fome duas vezes.

O argumento mais favorável ao presidente é que o Brasil saiu duas vezes do Mapa da Fome da ONU. A saída é uma marca internacional de redução de subalimentação e constitui avanço público importante; não se confunde, porém, com erradicação literal da fome entre todas as pessoas.

Explicação

O que significa sair do Mapa da Fome

A FAO considera fora do Mapa da Fome países onde a proporção estimada da população com subalimentação crônica (PoU) fica abaixo de 2,5%, numa média trienal. O indicador se baseia em disponibilidade e distribuição do consumo de calorias, não em contagem de todas as pessoas que passaram por restrição de acesso a alimentos ou tiveram de pular refeições.

Segundo o representante da FAO no Brasil, o país saiu do Mapa da Fome em 2014, após anos de fortalecimento da proteção social; voltou a constar no mapa em 2021 e saiu outra vez em 2025, quando a média de 2022 a 2024 ficou abaixo de 2,5%. A primeira saída foi formalizada no governo Dilma, depois de políticas iniciadas nos mandatos anteriores de Lula; a segunda ocorreu na sua terceira gestão.

Em julho de 2026, a edição seguinte do relatório SOFI confirmou que o Brasil continuava fora do Mapa da Fome, desta vez com referência ao triênio 2023-2025. O resultado indica tendência de melhora consistente e não depende apenas da alegação do candidato.

Explicação

Por que a fome não desapareceu

Na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios de 2013, o IBGE contou cerca de 7,2 milhões de pessoas, ou 3,6% dos moradores, em lares que enfrentavam insegurança alimentar grave. O resultado antecede o anúncio da primeira saída do Mapa da Fome em 2014 e demonstra a diferença entre cumprir o limiar da FAO e deixar de ter população sob privação alimentar grave.

A PNAD Contínua registrou em 2024 cerca de 2,5 milhões de domicílios em insegurança alimentar grave, correspondentes a 3,2% dos lares, e aproximadamente 6,4 milhões de pessoas afetadas, segundo a síntese reproduzida por Aos Fatos. Mesmo com queda da insegurança alimentar geral, a pesquisa evidenciava que a fome não havia sido eliminada entre todas as famílias.

  • Mais de dois milhões de lares saem da insegurança alimentar em 2024 PNAD Contínua e insegurança alimentar grave: 2,515 milhões de domicílios em insegurança alimentar grave em 2024, cerca de 3,2% dos lares; a checagem do Aos Fatos registra aproximadamente 6,4 milhões de moradores (3,2%) nessa condição. Disponibilidade parcial
  • Checamos a entrevista de Lula à TV Globo Anotação sobre a diferença entre Mapa da Fome e insegurança alimentar grave: 2014 e 2025 são saídas do Mapa da Fome, não fim da fome; IBGE 2013 7,2 milhões pessoas (3,6%) e 2024 6,4 milhões (3,2%).

O SOFI 2026 estimou redução da insegurança alimentar severa de 3,4%, na média trienal 2022-2024, para 0,6% em 2023-2025, medida por outro instrumento, a FIES. Não há contradição automática entre esse resultado e a PNAD de 2024, que usa metodologia domiciliar e ano de referência diferente. Em nenhum caso, os indicadores mostram desaparecimento absoluto de todos os episódios de privação alimentar.

Contexto e limites

O que o veredito reconhece

Há base objetiva para Lula reivindicar participação em políticas que ajudaram o Brasil a superar, em duas ocasiões, o patamar internacional de subalimentação. Porém, dizer que ele próprio 'acabou com a fome' simplifica tanto o papel de governos sucessivos quanto o significado estatístico do Mapa da Fome. A frase transmite um êxito absoluto que a existência de pessoas com insegurança alimentar grave desmente.

O resultado enganoso se refere à palavra 'acabou' em sentido literal, não à falsidade das duas saídas reconhecidas pela FAO. As taxas de insegurança alimentar grave do IBGE e da FIES não podem ser diretamente comparadas por diferenças de método e período; o áudio da entrevista da TV Globo não foi reproduzido integralmente nesta checagem, sendo a formulação preservada por transcrição da cobertura contemporânea.

Fontes

  1. Checamos a entrevista de Lula à TV Globo Documento

    Aos Fatos · 27/08/2026

    Alegação original, Evidência

    Contribuição: Preserva enunciado e contexto da entrevista; sintetiza valores de pesquisas de segurança alimentar que impedem interpretação literal.

    • Declaração literal na entrevista: 'Porque eu já acabei com a fome duas vezes' no trecho sobre candidatura ao quarto mandato.
    • Anotação sobre a diferença entre Mapa da Fome e insegurança alimentar grave: 2014 e 2025 são saídas do Mapa da Fome, não fim da fome; IBGE 2013 7,2 milhões pessoas (3,6%) e 2024 6,4 milhões (3,2%).

    Limites: Transcrição com ferramenta automática submetida a revisão jornalística; áudio original não escutado diretamente nesta apuração.; A interpretação de 'acabar' pode variar entre linguagem coloquial para indicador e eliminação literal.

    Disponível

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  2. Brasil voltou a sair do Mapa da Fome Documento

    Jorge Meza, representante da FAO no Brasil — Nações Unidas Brasil · 14/08/2025

    Evidência

    Contribuição: Fonte direta do representante do organismo internacional responsável pelo indicador confirma duas saídas e atribuição multicausal de sua evolução.

    • Duas saídas e limiar estatístico: 2014 e 2025, com média de subalimentação inferior a 2,5% no triênio 2022-2024.
    • Primeira saída e retorno: Primeira saída em 2014 após mais de dez anos de investimento em segurança alimentar; retorno ao Mapa em 2021.
    • Políticas públicas e indicadores: Proteção social, alimentação escolar, aquisição de alimentos e agricultura familiar; insegurança alimentar grave pela FIES 6,6% e 3,4% em triênios recentes.

    Limites: Artigo do representante da FAO oferece perspectiva institucional e não identifica uma causa única ou um indivíduo como responsável exclusivo.; O limiar PoU não mede diretamente experiências de insegurança grave da EBIA brasileira.

    Disponível

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  3. Hunger and food insecurity maps 2026 Base de dados

    Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO)

    Evidência

    Contribuição: Mapa primário que define indicador de subalimentação e separa experiência de insegurança alimentar FIES da prevalência PoU.

    • Hunger Map 2026 — PoU e séries históricas: Indicador de prevalência de subalimentação, médias trienais; categoria de menor prevalência inferior a 2,5%; média mais recente 2023-2025.

    Limites: Visualização dinâmica exige seleção do Brasil para obter séries específicas; seus limiares, metodologia e triênios foram confrontados com relatórios do organismo e do MDS.; A métrica não tem como objetivo declarar inexistência de indivíduos com fome no país.

    Disponível

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  4. Relatório da ONU confirma que Brasil permanece fora do Mapa da Fome e aponta melhora em indicadores Documento

    Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome · 21/07/2026

    Evidência

    Contribuição: Registra a atualização mais recente disponível antes da fala e explica dois indicadores diferentes da ONU, com resultados coerentes com continuidade da melhora.

    • Resumo do SOFI 2026: PoU Brasil abaixo de 2,5% no triênio 2023-2025; insegurança alimentar severa FIES 0,6%, ante 3,4% em 2022-2024.
    • Entenda a diferença entre PoU e FIES: PoU modela déficit calórico estimado; FIES usa respostas a questionários sobre insegurança alimentar, ambos publicados em médias trienais.

    Limites: Trata-se de comunicação do governo federal, interessado no mérito político das políticas; valores reportados do SOFI devem ser ligados à metodologia do relatório FAO.; Percentuais FIES não são diretamente comparáveis aos de EBIA/PNAD de ano específico.

    Disponível

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  5. PNAD: insegurança alimentar nos domicílios cai de 30,2% em 2009 para 22,6% em 2013 Documento

    Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) · 2014

    Evidência

    Contribuição: Estatísticas oficiais em torno da primeira saída do Mapa da Fome atestam existência remanescente de pessoas em privação alimentar grave.

    • Insegurança alimentar grave de 2013: 3,2% dos domicílios, onde viviam cerca de 7,2 milhões de pessoas (3,6% da população), enfrentavam insegurança alimentar grave.

    Limites: Página original do IBGE retornou 403; os números foram cotejados na prévia indexada pelo buscador e em Aos Fatos.; O indicador EBIA classifica experiências de insegurança, não a mesma modelagem PoU da FAO.

    Disponibilidade parcial — Resumo completo com números disponível na indexação de busca; página principal retornou 403 na sessão.

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  6. Mais de dois milhões de lares saem da insegurança alimentar em 2024 Documento

    Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) · 10/10/2025

    Evidência

    Contribuição: Fonte primária de medição domiciliar na segunda saída do Mapa, documentando existência de lares ainda submetidos a fome apesar da melhora agregada.

    • PNAD Contínua e insegurança alimentar grave: 2,515 milhões de domicílios em insegurança alimentar grave em 2024, cerca de 3,2% dos lares; a checagem do Aos Fatos registra aproximadamente 6,4 milhões de moradores (3,2%) nessa condição.
    • EBIA aplicada na PNAD Contínua 2024: Pesquisa de domicílios com experiências de insuficiência de alimentos; medidas nacionais e regionais da amostra de 2024.

    Limites: A matéria do IBGE foi vista por buscador; valor de domicílios aparece em tabela oficial extraída da apresentação; número de moradores foi corroborado em Aos Fatos.; Não é adequado misturar a prevalência domiciliar de 3,2% à porcentagem de pessoas sem explicitar denominador, mesmo que próximas.

    Disponibilidade parcial — Resumo de busca e tabelas da apresentação oficiais acessíveis; acesso à reportagem principal retornou 403 nesta sessão.

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Responsabilidade e transparência

Publicação responsável: Atlas da Mentira.

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