Atlas da Mentira · checagem verificável
Como prefeita de Caruaru, reduziu os homicídios pela metade
A queda próxima da metade é confirmada; a atribuição dessa redução à gestão de Raquel Lyra, na mesma proporção, não pode ser estabelecida com a evidência disponível.
A SDS registra 232 homicídios em Caruaru em 2017 e 121 em 2021, redução de 47,84%. A prefeitura implantou ações de prevenção, análise de dados, iluminação e coordenação interinstitucional que oferecem mecanismos plausíveis de contribuição. Ao mesmo tempo, forças estaduais ampliaram sua atuação em Caruaru, inclusive com o BIEsp, e Pernambuco e o Agreste também tiveram fortes quedas de mortes violentas no início do período. A própria documentação do programa municipal descreve a redução de homicídios como tarefa de serviços municipais, polícias e sistema de Justiça. Nas fontes examinadas, não foi encontrada avaliação de impacto capaz de separar quanto da queda se deveu à prefeitura de mudanças estaduais e outros fatores. Por isso, o resultado numérico é sustentado, mas a dimensão causal da frase permanece não resolvida.
Qualificações importantes
A fala não informa os anos-base. A comparação usada é 2017–2021, cobrindo o primeiro ano e o último ano completo da gestão municipal antes da saída de Raquel Lyra da prefeitura.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2017 Tabela 14, página 23: Para Caruaru em 2017: 262 CVLIs no total, dos quais 232 homicídios, 24 latrocínios e 6 lesões corporais seguidas de morte.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2021 Tabela 14 — CVLI por categoria de crime em 2020 e 2021: Caruaru em 2021: 128 CVLIs, dos quais 121 homicídios, 2 latrocínios, 4 feminicídios e 1 lesão corporal seguida de morte.
Na categoria homicídio, a SDS registra 232 vítimas em 2017 e 121 em 2021, queda de 47,84%. A expressão aproximada “pela metade” é compatível com o resultado observado.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2017 Tabela 14, página 23: Para Caruaru em 2017: 262 CVLIs no total, dos quais 232 homicídios, 24 latrocínios e 6 lesões corporais seguidas de morte.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2021 Tabela 14 — CVLI por categoria de crime em 2020 e 2021: Caruaru em 2021: 128 CVLIs, dos quais 121 homicídios, 2 latrocínios, 4 feminicídios e 1 lesão corporal seguida de morte.
A gestão municipal adotou medidas plausivelmente relacionadas à prevenção da violência, como integração entre secretarias e polícia, iluminação, reforço da Guarda e, posteriormente, estrutura de análise e prevenção. A documentação do projeto, porém, descreve mecanismos de contribuição e governança, não uma estimativa causal da parcela da redução produzida pela prefeitura.
- Na contramão do Agreste de Pernambuco, Caruaru consegue reduzir violência Ações municipais e integração: A Prefeitura atribuiu contribuição à iluminação, ações integradas com secretarias e polícia e reforço da Guarda Municipal.
- A construção de um observatório de prevenção à violência — A experiência de Caruaru Páginas 5-6: Descreve o Plano Juntos pela Segurança, as ações municipais e a criação posterior do Observatório; afirma que polícias e sistema prisional são responsabilidade estadual e que reduzir homicídios exige diferentes instituições, incluindo serviços municipais, polícias e sistema judicial. O projeto estrutura uma teoria de mudança, mas não estima causalmente a parcela da redução atribuível à prefeitura.
Intervenções estaduais ocorreram simultaneamente. O BIEsp começou a apoiar o policiamento de Caruaru no fim de 2017, e a Polícia Militar atribuiu a queda inicial de 2018 ao trabalho integrado com o 4º BPM. No mesmo intervalo inicial, os CVLIs caíram 23,2% em Pernambuco e 31,08% no Agreste, mostrando uma redução mais ampla que Caruaru.
- PM aponta redução de homicídios e assaltos em Caruaru e região Atuação do 4º BPM e BIEsp: A reportagem registra que o BIEsp, criado no fim de 2017, passou a apoiar o 4º BPM em Caruaru. A PM informou planejamento integrado baseado em estatísticas e relatou, em janeiro de 2018 contra janeiro de 2017, queda de 50% dos homicídios em Caruaru e de 56% na AIS-14.
- Quem são os municípios pernambucanos sem mortes violentas Balanço da SDS para 2018: Segundo dados apresentados pela SDS, os CVLIs caíram 23,2% em Pernambuco entre 2017 e 2018, de 5.427 para 4.166; no Agreste, a redução foi de 31,08%. A matéria também registra Caruaru com 169 CVLIs em 2018.
Uma comparação antes/depois demonstra que os homicídios caíram durante a gestão, mas não mede quanto da queda foi causado por políticas municipais. A própria sistematização do programa de Caruaru afirma que reduzir homicídios exige atuação de serviços municipais, polícias e sistema de Justiça.
- A construção de um observatório de prevenção à violência — A experiência de Caruaru Páginas 5-6: Descreve o Plano Juntos pela Segurança, as ações municipais e a criação posterior do Observatório; afirma que polícias e sistema prisional são responsabilidade estadual e que reduzir homicídios exige diferentes instituições, incluindo serviços municipais, polícias e sistema judicial. O projeto estrutura uma teoria de mudança, mas não estima causalmente a parcela da redução atribuível à prefeitura.
- PM aponta redução de homicídios e assaltos em Caruaru e região Atuação do 4º BPM e BIEsp: A reportagem registra que o BIEsp, criado no fim de 2017, passou a apoiar o 4º BPM em Caruaru. A PM informou planejamento integrado baseado em estatísticas e relatou, em janeiro de 2018 contra janeiro de 2017, queda de 50% dos homicídios em Caruaru e de 56% na AIS-14.
Raquel Lyra afirmou que, quando prefeita de Caruaru, reduziu pela metade os homicídios no município.
- Forma
- Paráfrase
- Atribuição
- Raquel Lyra · Atribuição verificada
- Função na época
- governadora de Pernambuco e candidata à reeleição
- Vínculo na época
- PSD
- Data da declaração
- 29/09/2026
- Contexto
- Debate da TV Globo para o Governo de Pernambuco, discussão sobre segurança pública.
Como a proposição foi normalizada: A formulação original é agentiva — “Reduzi pela metade os homicídios”. A checagem preserva essa atribuição: ela envolve tanto a magnitude da queda quanto a ideia de que a gestão de Raquel Lyra teve papel causal relevante. “Reduzi” não é interpretado como afirmação de causa exclusiva, mas também não é reescrito como mera coincidência temporal entre mandato e queda.
Reduzi pela metade os homicídios
- A cinco dias da eleição, Raquel Lyra e João Campos trocam críticas sobre gestões e obras não concluídas em debate da Globo Segurança pública: Raquel Lyra afirma que, quando prefeita de Caruaru, 'reduzi pela metade os homicídios e crimes contra o patrimônio'.
Contexto original
A frase atribui à gestão um resultado
No debate da TV Globo, Raquel Lyra afirmou: “Reduzi pela metade os homicídios”. A frase não diz apenas que os homicídios caíram durante seu mandato: o verbo “reduzi” atribui à sua atuação, ou à gestão que comandava, papel causal no resultado. A checagem preserva essa dimensão sem presumir que ela tenha afirmado ser a única responsável.
- A cinco dias da eleição, Raquel Lyra e João Campos trocam críticas sobre gestões e obras não concluídas em debate da Globo Segurança pública: Raquel Lyra afirma que, quando prefeita de Caruaru, 'reduzi pela metade os homicídios e crimes contra o patrimônio'.
Explicação
A queda observada foi de 47,8%
O boletim oficial de 2017 registra 262 Crimes Violentos Letais Intencionais em Caruaru. Na decomposição por categoria, 232 foram homicídios.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2017 Tabela 14, página 23: Para Caruaru em 2017: 262 CVLIs no total, dos quais 232 homicídios, 24 latrocínios e 6 lesões corporais seguidas de morte.
No boletim de 2021, a SDS registra 128 CVLIs em Caruaru, dos quais 121 foram homicídios. Comparar 232 homicídios em 2017 com 121 em 2021 resulta em queda de 47,84%. Nesse componente estritamente numérico, “pela metade” é uma aproximação sustentada.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2017 Tabela 14, página 23: Para Caruaru em 2017: 262 CVLIs no total, dos quais 232 homicídios, 24 latrocínios e 6 lesões corporais seguidas de morte.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2021 Tabela 14 — CVLI por categoria de crime em 2020 e 2021: Caruaru em 2021: 128 CVLIs, dos quais 121 homicídios, 2 latrocínios, 4 feminicídios e 1 lesão corporal seguida de morte.
Calcular a redução percentual diretamente na categoria homicídio.
| Entrada | Valor | Cobertura |
|---|---|---|
| antes | 232 homicídios | · Caruaru, Pernambuco |
| depois | 121 homicídios | · Caruaru, Pernambuco |
Operação: (232 - 121) / 232 * 100
Resultado: 47.84 por cento — A redução de 232 para 121 corresponde a aproximadamente 47,84%.
Comparabilidade: Os dois valores usam a categoria homicídio para o mesmo município.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2017 Tabela 14, página 23: Para Caruaru em 2017: 262 CVLIs no total, dos quais 232 homicídios, 24 latrocínios e 6 lesões corporais seguidas de morte.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2021 Tabela 14 — CVLI por categoria de crime em 2020 e 2021: Caruaru em 2021: 128 CVLIs, dos quais 121 homicídios, 2 latrocínios, 4 feminicídios e 1 lesão corporal seguida de morte.
Como contexto secundário, o indicador agregado de CVLI caiu de 262 casos em 2017 para 128 em 2021, redução de 51,15%. Como CVLI inclui outras mortes violentas além de homicídio, esse cálculo não substitui a comparação direta da categoria usada no debate.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2017 Tabela 14, página 23: Para Caruaru em 2017: 262 CVLIs no total, dos quais 232 homicídios, 24 latrocínios e 6 lesões corporais seguidas de morte.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2021 Tabela 13 — CVLI por município em 2020 e 2021: Caruaru: 138 vítimas de CVLI em 2020 e 128 em 2021.
Contexto e limites
Há mecanismos plausíveis de contribuição municipal
A prefeitura adotou ações que podem contribuir para prevenção da violência. A gestão citou melhoria da iluminação, integração entre secretarias e polícia e reforço da Guarda Municipal. A experiência do Observatório de Prevenção à Violência também foi desenhada para qualificar dados, protocolos e serviços municipais voltados à prevenção de homicídios.
- Na contramão do Agreste de Pernambuco, Caruaru consegue reduzir violência Ações municipais e integração: A Prefeitura atribuiu contribuição à iluminação, ações integradas com secretarias e polícia e reforço da Guarda Municipal.
- A construção de um observatório de prevenção à violência — A experiência de Caruaru Páginas 5-6: Descreve o Plano Juntos pela Segurança, as ações municipais e a criação posterior do Observatório; afirma que polícias e sistema prisional são responsabilidade estadual e que reduzir homicídios exige diferentes instituições, incluindo serviços municipais, polícias e sistema judicial. O projeto estrutura uma teoria de mudança, mas não estima causalmente a parcela da redução atribuível à prefeitura.
A própria sistematização do projeto, entretanto, afirma que a administração das polícias e do sistema prisional é estadual e que reduzir homicídios exige participação de diferentes instituições, entre elas serviços municipais, polícias e sistema de Justiça. O documento descreve a teoria de mudança e a governança do programa; não apresenta uma avaliação de impacto que estime quantos homicídios deixaram de ocorrer por efeito das medidas municipais.
- A construção de um observatório de prevenção à violência — A experiência de Caruaru Páginas 5-6: Descreve o Plano Juntos pela Segurança, as ações municipais e a criação posterior do Observatório; afirma que polícias e sistema prisional são responsabilidade estadual e que reduzir homicídios exige diferentes instituições, incluindo serviços municipais, polícias e sistema judicial. O projeto estrutura uma teoria de mudança, mas não estima causalmente a parcela da redução atribuível à prefeitura.
Contexto e limites
Ações estaduais e uma queda regional ocorreram ao mesmo tempo
No fim de 2017, o governo estadual criou o Batalhão Integrado Especializado para apoiar o policiamento de Caruaru e da região. Em fevereiro de 2018, a Polícia Militar informou que o trabalho integrado entre o 4º BPM e o BIEsp era direcionado por estatísticas e associou essa atuação à redução registrada no início daquele ano. Essa atribuição feita pela própria polícia também não é, por si só, uma avaliação causal, mas mostra uma intervenção estadual relevante e simultânea.
- PM aponta redução de homicídios e assaltos em Caruaru e região Atuação do 4º BPM e BIEsp: A reportagem registra que o BIEsp, criado no fim de 2017, passou a apoiar o 4º BPM em Caruaru. A PM informou planejamento integrado baseado em estatísticas e relatou, em janeiro de 2018 contra janeiro de 2017, queda de 50% dos homicídios em Caruaru e de 56% na AIS-14.
A queda também não ficou restrita a Caruaru. Entre 2017 e 2018, os CVLIs recuaram 23,2% em Pernambuco e 31,08% no Agreste. Caruaru caiu mais no mesmo indicador, mas a tendência estadual e regional impede atribuir automaticamente toda a diferença observada ao programa municipal.
- Quem são os municípios pernambucanos sem mortes violentas Balanço da SDS para 2018: Segundo dados apresentados pela SDS, os CVLIs caíram 23,2% em Pernambuco entre 2017 e 2018, de 5.427 para 4.166; no Agreste, a redução foi de 31,08%. A matéria também registra Caruaru com 169 CVLIs em 2018.
Método
O que a série não consegue demonstrar
Os registros oficiais permitem confirmar o desfecho: os homicídios diminuíram em proporção próxima da metade entre 2017 e 2021. Eles não fornecem um contrafactual — isto é, o que teria ocorrido em Caruaru sem as políticas municipais — nem separam o efeito de iluminação, prevenção e coordenação do efeito do policiamento estadual, do sistema de Justiça e de outros fatores. Nas fontes examinadas, não foi localizada avaliação de impacto que quantifique a contribuição causal da prefeitura para a queda de 47,84%.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2017 Tabela 14, página 23: Para Caruaru em 2017: 262 CVLIs no total, dos quais 232 homicídios, 24 latrocínios e 6 lesões corporais seguidas de morte.
- Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2021 Tabela 14 — CVLI por categoria de crime em 2020 e 2021: Caruaru em 2021: 128 CVLIs, dos quais 121 homicídios, 2 latrocínios, 4 feminicídios e 1 lesão corporal seguida de morte.
- A construção de um observatório de prevenção à violência — A experiência de Caruaru Páginas 5-6: Descreve o Plano Juntos pela Segurança, as ações municipais e a criação posterior do Observatório; afirma que polícias e sistema prisional são responsabilidade estadual e que reduzir homicídios exige diferentes instituições, incluindo serviços municipais, polícias e sistema judicial. O projeto estrutura uma teoria de mudança, mas não estima causalmente a parcela da redução atribuível à prefeitura.
- PM aponta redução de homicídios e assaltos em Caruaru e região Atuação do 4º BPM e BIEsp: A reportagem registra que o BIEsp, criado no fim de 2017, passou a apoiar o 4º BPM em Caruaru. A PM informou planejamento integrado baseado em estatísticas e relatou, em janeiro de 2018 contra janeiro de 2017, queda de 50% dos homicídios em Caruaru e de 56% na AIS-14.
- Quem são os municípios pernambucanos sem mortes violentas Balanço da SDS para 2018: Segundo dados apresentados pela SDS, os CVLIs caíram 23,2% em Pernambuco entre 2017 e 2018, de 5.427 para 4.166; no Agreste, a redução foi de 31,08%. A matéria também registra Caruaru com 169 CVLIs em 2018.
Por isso, a parte numérica da declaração é sustentada, e há base para dizer que a prefeitura participou de uma estratégia de prevenção. O que permanece não resolvido é a dimensão contida em “reduzi”: a evidência disponível não permite atribuir à gestão municipal a redução observada na mesma proporção nem medir sua parcela do resultado.
- A cinco dias da eleição, Raquel Lyra e João Campos trocam críticas sobre gestões e obras não concluídas em debate da Globo Segurança pública: Raquel Lyra afirma que, quando prefeita de Caruaru, 'reduzi pela metade os homicídios e crimes contra o patrimônio'.
- A construção de um observatório de prevenção à violência — A experiência de Caruaru Páginas 5-6: Descreve o Plano Juntos pela Segurança, as ações municipais e a criação posterior do Observatório; afirma que polícias e sistema prisional são responsabilidade estadual e que reduzir homicídios exige diferentes instituições, incluindo serviços municipais, polícias e sistema judicial. O projeto estrutura uma teoria de mudança, mas não estima causalmente a parcela da redução atribuível à prefeitura.
- PM aponta redução de homicídios e assaltos em Caruaru e região Atuação do 4º BPM e BIEsp: A reportagem registra que o BIEsp, criado no fim de 2017, passou a apoiar o 4º BPM em Caruaru. A PM informou planejamento integrado baseado em estatísticas e relatou, em janeiro de 2018 contra janeiro de 2017, queda de 50% dos homicídios em Caruaru e de 56% na AIS-14.
Fontes
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A cinco dias da eleição, Raquel Lyra e João Campos trocam críticas sobre gestões e obras não concluídas em debate da Globo Documento
Alegação original
Contribuição: Preserva a formulação agentiva e o contexto da alegação feita no debate.
- Segurança pública: Raquel Lyra afirma que, quando prefeita de Caruaru, 'reduzi pela metade os homicídios e crimes contra o patrimônio'.
Limites: A fala não informa os anos-base nem define o indicador estatístico; a gravação integral da emissora não foi inspecionada diretamente nesta execução.
Disponível — Cobertura jornalística contemporânea do debate acessível.
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Boletim Geral da Secretaria de Defesa Social — 16 de janeiro de 2019 Documento
Contexto
Contribuição: Contextualiza a trajetória intermediária; o cálculo principal usa as categorias de homicídio dos boletins de 2017 e 2021.
- Página 2 — Agreste apresenta maior redução: Caruaru registrou 262 CVLIs em 2017 e 169 em 2018, queda de 35,49%.
Limites: O boletim usa CVLI, categoria mais ampla que homicídio doloso estrito.
Disponível — PDF oficial da Secretaria de Defesa Social acessível em texto; a tentativa de captura visual da página falhou por erro do servidor.
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Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2021 Documento
Evidência
Contribuição: Fornece o ponto final diretamente na categoria homicídio: 121 vítimas em 2021, além do total de 128 CVLIs.
- Tabela 13 — CVLI por município em 2020 e 2021: Caruaru: 138 vítimas de CVLI em 2020 e 128 em 2021.
- Tabela 14 — CVLI por categoria de crime em 2020 e 2021: Caruaru em 2021: 128 CVLIs, dos quais 121 homicídios, 2 latrocínios, 4 feminicídios e 1 lesão corporal seguida de morte.
Limites: O screenshot da página falhou por erro do servidor, mas o PDF oficial foi aberto e a tabela textual foi inspecionada.
Disponível — PDF oficial da Secretaria de Defesa Social acessível em texto.
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Na contramão do Agreste de Pernambuco, Caruaru consegue reduzir violência Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Documenta mecanismos municipais alegados como contribuição, sem fornecer avaliação de impacto.
- Série de Caruaru: A reportagem registra 262 assassinatos em 2017, 170 em 2018, 168 em 2019 e 128 em 2021.
- Ações municipais e integração: A Prefeitura atribuiu contribuição à iluminação, ações integradas com secretarias e polícia e reforço da Guarda Municipal.
Limites: A reportagem usa 'homicídios' e 'assassinatos' de modo jornalístico ao resumir dados da SDS e não isola causalmente o efeito das políticas municipais.
Disponível — Reportagem acessível.
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Raquel Lyra se compromete com várias áreas por meio do seu plano de governo colaborativo Documento
Contexto
Contribuição: Mostra que o recorte 2017–2021 e a estatística de cerca de 51% já eram associados publicamente ao programa municipal em 2022.
- Segurança: A matéria registra que, de 2017 a 2021, o programa Juntos pela Segurança teve redução de aproximadamente 51,15% dos CVLIs em Caruaru.
Limites: A matéria remete a dados publicados anteriormente e não é a fonte primária da série criminal.
Disponível — Matéria jornalística acessível.
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Boletim Trimestral da Conjuntura Criminal — 4º trimestre de 2017 Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Fornece o ponto inicial diretamente na categoria homicídio: 232 vítimas em Caruaru em 2017.
- Tabela 14, página 23: Para Caruaru em 2017: 262 CVLIs no total, dos quais 232 homicídios, 24 latrocínios e 6 lesões corporais seguidas de morte.
Limites: O screenshot da página falhou por erro do servidor, mas o PDF oficial foi aberto e a tabela textual foi inspecionada.
Disponível — PDF oficial acessível em texto; captura visual retornou erro 500.
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A construção de um observatório de prevenção à violência — A experiência de Caruaru Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Documenta mecanismos municipais plausíveis e, ao mesmo tempo, o caráter interinstitucional da prevenção, sem isolar causalidade.
- Páginas 5-6: Descreve o Plano Juntos pela Segurança, as ações municipais e a criação posterior do Observatório; afirma que polícias e sistema prisional são responsabilidade estadual e que reduzir homicídios exige diferentes instituições, incluindo serviços municipais, polícias e sistema judicial. O projeto estrutura uma teoria de mudança, mas não estima causalmente a parcela da redução atribuível à prefeitura.
Limites: É uma sistematização da própria experiência municipal apoiada por parceiros do projeto, não uma avaliação causal independente de impacto.
Disponível
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PM aponta redução de homicídios e assaltos em Caruaru e região Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Estabelece uma intervenção estadual contemporânea e relevante em Caruaru, impedindo atribuir a mudança observada exclusivamente ou automaticamente à gestão municipal.
- Atuação do 4º BPM e BIEsp: A reportagem registra que o BIEsp, criado no fim de 2017, passou a apoiar o 4º BPM em Caruaru. A PM informou planejamento integrado baseado em estatísticas e relatou, em janeiro de 2018 contra janeiro de 2017, queda de 50% dos homicídios em Caruaru e de 56% na AIS-14.
Limites: As associações entre a atuação policial e a queda são declarações da própria Polícia Militar; a matéria não apresenta avaliação causal independente.; O recorte de janeiro de 2018 é curto e não mede o efeito até 2021.
Disponível
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Quem são os municípios pernambucanos sem mortes violentas Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Mostra que a redução inicial ocorreu em paralelo a uma queda ampla no estado e no Agreste, fator relevante para a atribuição causal.
- Balanço da SDS para 2018: Segundo dados apresentados pela SDS, os CVLIs caíram 23,2% em Pernambuco entre 2017 e 2018, de 5.427 para 4.166; no Agreste, a redução foi de 31,08%. A matéria também registra Caruaru com 169 CVLIs em 2018.
Limites: É reportagem baseada em balanço da SDS, não uma avaliação causal das razões da queda.; O indicador é CVLI e o recorte é 2017–2018, enquanto a comparação principal de homicídios vai até 2021.
Disponível
Responsabilidade e transparência
Publicação responsável: Atlas da Mentira.
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Indique o ponto que precisa ser revisto e, se possível, a evidência que sustenta a solicitação. O envio fica privado até análise.