Atlas da Mentira

Atlas da Mentira · checagem verificável

Metade dos trabalhadores brasileiros não tem carteira registrada

Retrato de Romeu Zema
Romeu Zema Inconclusiva Declaração: 07/05/2026
Primeira publicação em Edição 1 publicada em

Não resolvido. Os dados do IBGE não oferecem uma única medida que corresponda exatamente à frase de que metade dos trabalhadores não tem carteira registrada.

Entre 70,566 milhões de empregados, 20,531 milhões estavam nas categorias explicitamente classificadas pelo IBGE como sem carteira, ou 29,1%. O complemento das categorias com carteira entre empregados dá 40,6%, mas inclui 8,088 milhões de militares e servidores estatutários, que são formais sem vínculo celetista com carteira. A informalidade era de 37,3%. Já o cálculo de 58,9% sobre toda a população ocupada inclui empregadores, trabalhadores por conta própria e estatutários e não mede diretamente sem carteira. Como a frase não define o denominador e o contexto imediato do áudio não pôde ser conferido, a evidência não permite escolher uma dessas medidas como tradução única da fala.

Qualificações importantes

No trimestre jan-fev-mar de 2026, havia 70,566 milhões de empregados. As categorias explicitamente classificadas como sem carteira somavam 13,280 milhões no setor privado, 4,145 milhões no trabalho doméstico e 3,106 milhões no setor público: 20,531 milhões, ou 29,1% dos empregados.

As categorias de empregados com carteira somavam 41,948 milhões. O complemento até o total de empregados era de 28,618 milhões, ou 40,6%, mas incluía 8,088 milhões de militares e funcionários públicos estatutários. Esse residual não é sinônimo das categorias que o IBGE chama de sem carteira.

Dos 101,976 milhões de ocupados, 41,948 milhões estavam em categorias de empregados com carteira. Subtrair esse total de todos os ocupados produz 58,9%, mas o residual inclui empregadores, trabalhadores por conta própria, trabalhadores familiares e servidores estatutários, além de empregados sem carteira. Ele não é uma medida direta de quem não tem carteira registrada.

Informalidade é outra medida. O IBGE estimou 37,3% da população ocupada, ou 38,1 milhões de pessoas, no mesmo trimestre. Essa proxy inclui empregados sem carteira, empregadores e trabalhadores por conta própria sem CNPJ e trabalhadores familiares auxiliares.

A página oficial da JBFM identifica a entrevista e informa que ela tratou de reforma da CLT e escala 6x1. A Agência Lupa preserva a frase exata, mas o player do vídeo original não pôde ser reproduzido nesta apuração. Sem o trecho imediatamente anterior e posterior, não há base segura para escolher entre os denominadores possíveis.

O que foi checado

Hoje no Brasil metade dos trabalhadores não tem carteira registrada.

Forma
Declaração literal
Atribuição
Romeu Zema · Atribuição verificada
Função na época
pré-candidato à Presidência
Data da declaração
07/05/2026
Contexto
Entrevista ao programa Conexões JBFM, da Rádio JBFM.

Como a proposição foi normalizada: A leitura factual mais direta de “carteira registrada” é a existência de carteira de trabalho assinada, não a taxa de informalidade. O áudio imediatamente ao redor da fala não pôde ser reproduzido nesta apuração; por isso, não se atribui à frase uma equivalência com informalidade sem evidência contextual. A palavra “metade” é tratada como aproximação, como na formulação original.

Hoje no Brasil metade dos trabalhadores não tem carteira registrada.

Contexto original

O que Zema afirmou

Em entrevista ao Conexões JBFM em 7 de maio de 2026, Romeu Zema afirmou: “Hoje no Brasil metade dos trabalhadores não tem carteira registrada.” A página oficial do programa informa que a conversa abordou, entre outros temas, reforma da CLT e o fim da escala 6x1. A Agência Lupa preservou a formulação exata. O player do vídeo original, porém, não pôde ser reproduzido nesta apuração, e o contexto imediatamente ao redor da frase não está disponível em transcrição verificável.

Explicação

Entre empregados, há duas contas diferentes

O quadro da PNAD Contínua para o trimestre encerrado em março de 2026 estimou 70,566 milhões de empregados. Dentro desse grupo, 13,280 milhões de empregados privados, 4,145 milhões de trabalhadores domésticos e 3,106 milhões de empregados públicos estavam nas categorias explicitamente chamadas de sem carteira. A soma é 20,531 milhões, ou 29,1% dos empregados.

Calcular a parcela dos empregados nas categorias explicitamente classificadas pelo IBGE como sem carteira.

EntradaValorCobertura
Empregados no trabalho principal 70566 mil pessoas empregados · Brasil
Empregados privados sem carteira 13280 mil pessoas empregados privados · Brasil
Trabalhadores domésticos sem carteira 4145 mil pessoas trabalhadores domésticos · Brasil
Empregados públicos sem carteira 3106 mil pessoas empregados públicos · Brasil

Operação: (13280 + 4145 + 3106) / 70566 × 100

Resultado: 29.1 % — Parcela aproximada dos empregados situada nas categorias explicitamente sem carteira.

Comparabilidade: Numerador e denominador vêm da PNAD Contínua para o mesmo trimestre e o trabalho principal.

Outra conta é subtrair do total de empregados as categorias com carteira. Eram 39,167 milhões no setor privado, 1,293 milhão no trabalho doméstico e 1,488 milhão no setor público, totalizando 41,948 milhões. O residual é 28,618 milhões, ou 40,6%. Mas ele inclui 8,088 milhões de militares e funcionários públicos estatutários, que têm vínculo formal próprio e não pertencem à categoria de empregado com carteira assinada.

Calcular o complemento das categorias com carteira dentro do conjunto de empregados e explicitar sua diferença das categorias sem carteira.

EntradaValorCobertura
Empregados no trabalho principal 70566 mil pessoas empregados · Brasil
Empregados com carteira nas três categorias 41948 mil pessoas empregados · Brasil

Operação: (70566 - 41948) / 70566 × 100

Resultado: 40.6 % — Complemento das categorias com carteira entre empregados.

Comparabilidade: Os valores vêm do mesmo quadro e trimestre.

Contexto e limites

O residual entre todos os ocupados não é uma taxa de ‘sem carteira’

O Brasil tinha 101,976 milhões de pessoas ocupadas. Comparar esse total com os 41,948 milhões de empregados em categorias com carteira deixa 60,028 milhões, ou 58,9%, fora dessas categorias. Esse número agrega situações para as quais a carteira de trabalho não é uma classificação binária do IBGE, como empregadores, trabalhadores por conta própria, trabalhadores familiares e militares ou servidores estatutários. Assim, 58,9% não é uma medida direta da parcela que o IBGE classifica como sem carteira.

Contexto e limites

Informalidade também não é sinônimo de ausência de carteira

No mesmo trimestre, a taxa de informalidade do IBGE era de 37,3% da população ocupada, ou 38,1 milhões de pessoas. O indicador combina empregados privados e domésticos sem carteira, empregadores e trabalhadores por conta própria sem CNPJ e trabalhadores familiares auxiliares. Por isso, ele responde a uma pergunta diferente da condição de ter ou não um vínculo celetista com carteira assinada.

Explicação

A frase não define qual dessas medidas deve ser usada

Nenhuma dessas contas pode ser escolhida automaticamente como tradução da frase. As categorias explicitamente sem carteira representam 29,1% dos empregados; o complemento das categorias com carteira entre empregados chega a 40,6%, mas inclui estatutários e militares; a informalidade é de 37,3%; e o residual de 58,9% entre todos os ocupados inclui posições em que a carteira não é a classificação aplicável. Como a declaração usa apenas o termo trabalhadores e o contexto imediato do áudio não pôde ser examinado, a evidência não fixa um denominador único. A alegação fica não resolvida.

Fontes

  1. Em entrevista, Zema erra sobre segurança pública, salário e informalidade Documento

    Agência Lupa · 08/05/2026

    Evidência, Contexto

    Contribuição: Preserva a formulação exata, a data e a atribuição da declaração, além de ligar para a entrevista original.

    • Fala sobre carteira registrada: declaração de 7 de maio de 2026: 'Hoje no Brasil metade dos trabalhadores não tem carteira registrada'

    Limites: É uma checagem secundária; sua classificação editorial não é usada como autoridade para o achado factual.; A reprodução direta do vídeo original ligado pela página não pôde ser realizada nesta apuração.

    Disponível

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  2. PNAD Contínua: taxa de desocupação é de 6,1% e taxa de subutilização é de 14,3% no trimestre encerrado em março Documento

    Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) · 30/04/2026

    Evidência

    Contribuição: Fornece os principais resultados oficiais disponíveis antes da fala e permite distinguir informalidade, emprego privado com carteira e outras posições na ocupação.

    • Taxa de informalidade: 37,3% da população ocupada, ou 38,1 milhões de trabalhadores informais, no trimestre encerrado em março de 2026
    • Empregados no setor privado: 52,4 milhões de empregados privados; 39,2 milhões com carteira assinada e 13,3 milhões sem carteira, excluídos trabalhadores domésticos
    • População ocupada e posições na ocupação: 102,0 milhões de ocupados; 12,7 milhões de empregados do setor público; 26,0 milhões de trabalhadores por conta própria, além das demais categorias

    Limites: Estimativas amostrais da PNAD Contínua, sujeitas a erro amostral e arredondamento.

    Disponível

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  3. PNAD Contínua — Trimestres Móveis: taxa de informalidade Documento

    Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE)

    Evidência, Contexto

    Contribuição: Explicita as categorias que compõem a proxy de informalidade usada pelo IBGE.

    • Nota metodológica da taxa de informalidade: inclui empregado privado sem carteira, empregado doméstico sem carteira, empregador sem CNPJ, trabalhador por conta própria sem CNPJ e trabalhador familiar auxiliar

    Limites: Usado apenas para a definição metodológica; os valores temporais vêm das divulgações de 2026.

    Disponível

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  4. Romeu Zema | Conexões JBFM - Especial Eleições 2026 Gravação

    Rádio JBFM

    Alegação original, Contexto

    Contribuição: Identifica a página oficial da entrevista e situa o episódio entre temas de política trabalhista.

    • Descrição oficial do episódio: A descrição informa que a entrevista com Romeu Zema abordou, entre outros temas, reforma da CLT e o debate sobre o fim da escala 6x1.

    Limites: Sem reprodução do áudio, a página não permite verificar diretamente as frases imediatamente anteriores e posteriores à declaração.

    Disponibilidade parcial — A página oficial está acessível e incorpora o vídeo original, mas o player do YouTube não pôde ser reproduzido nesta apuração; foi possível inspecionar a descrição oficial do episódio.

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  5. PNAD Contínua — Quadro Sintético, jan-fev-mar/2026 Base de dados

    Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) · 06/05/2026 — Data de última modificação exibida pelo diretório oficial do IBGE; usada para estabelecer que a cópia estava disponível antes da entrevista.

    Evidência

    Contribuição: Permite calcular diretamente a parcela da população ocupada que estava ou não em categorias com carteira assinada.

    • Página 1 — população ocupada: 1: Ocupada: 101.976 mil pessoas em jan-fev-mar/2026.
    • Página 1 — categorias com carteira: 1: setor privado com carteira 39.167 mil; trabalhador doméstico com carteira 1.293 mil; setor público com carteira 1.488 mil.
    • Página 1 — categorias do setor público: 1: setor público total 12.682 mil; com carteira 1.488 mil; militar e funcionário público estatutário 8.088 mil; sem carteira 3.106 mil.

    Limites: Estimativas amostrais sujeitas a erro amostral e arredondamento.; A data de 6 de maio é o timestamp de última modificação exibido no diretório do IBGE, não uma declaração separada de primeira publicação.

    Disponível

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  6. Diretório do IBGE — Quadro Sintético da PNAD Contínua, 2026 Documento

    Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE)

    Evidência, Contexto

    Contribuição: Estabelece que o quadro detalhado de março constava do diretório oficial antes da fala de 7 de maio.

    • Arquivo do trimestre jan-fev-mar/2026: pnadc_202603_quadroSintetico.pdf — última modificação 2026-05-06 09:00 — 233K.

    Limites: O timestamp é de última modificação do arquivo no servidor, não necessariamente a primeira data de publicação.

    Disponível

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Responsabilidade e transparência

Publicação responsável: Atlas da Mentira.

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