Atlas da Mentira · checagem verificável
Em 2019, emissões de certificados de CACs bateram recorde no Brasil até então
É correto que o Brasil registrou em 2019 o maior número anual de certificados de CACs concedidos até então: 73.788 emissões, diante de 47.361 em 2018. O recorde de 2019 foi superado em 2020, com 104.933, e em 2021, com 198.640.
Levantamento do sistema Sigma do Exército publicado pela CNN Brasil em 2022 apresenta a série de emissões. A Agência Pública já havia noticiado em 2021 que 2019 foi recorde histórico até aquele momento e 2020 trouxe um novo recorde. Esses números dizem respeito a certificados emitidos, não à quantidade de armas em circulação ou à eventual causa de variação de homicídios.
Qualificações importantes
O recorde é válido para a comparação de 2019 com os anos anteriores. Ao tratar a fala como registro de recorde ainda vigente em 2026, ela seria incorreta, pois os totais de 2020 e 2021 já eram maiores.
- Fatos Primeiro: Fala de Bolsonaro sobre queda de homicídios e aumento de armas não tem base científica Aumento no número de CACs, série de emissões do Sigma: 47.361 certificados concedidos em 2018; 73.788 em 2019; 104.933 em 2020; 198.640 em 2021, segundo dados do Exército no sistema Sigma.
- Caçadores, atiradores e colecionadores 'perdem' três armas por dia no Brasil Recordes sucessivos em certificados CAC: Reportagem relata recorde em 2019 e novo recorde superior a 100 mil certificados emitidos em 2020, cerca de 40% a mais.
Certificado de registro de CAC não é autorização individual de arma, nem representa necessariamente uma pessoa única; um mesmo indivíduo pode ter mais de uma modalidade de registro.
- Fatos Primeiro: Fala de Bolsonaro sobre queda de homicídios e aumento de armas não tem base científica Aumento no número de CACs, série de emissões do Sigma: 47.361 certificados concedidos em 2018; 73.788 em 2019; 104.933 em 2020; 198.640 em 2021, segundo dados do Exército no sistema Sigma.
- Certificados de Registro - CAC Nota técnica e dicionário de dados do SINARM-CAC: Painel de certificados de registro transferidos da base do Exército; Polícia Federal responsável pela atualização a partir de julho de 2025; CSV ainda não disponível.
O candidato associou o aumento dos CACs à redução dos homicídios na mesma intervenção. A checagem desta proposição é estritamente sobre volume de certificados e não demonstra que o aumento de registros tenha reduzido a violência.
- Na Globo, Flávio erra sobre 'Dark Horse' e ao citar documentário de Lula Trecho final da sabatina sobre CACs e homicídios: Declaração do candidato 'no primeiro ano de governo, onde houve um recorde, inclusive, de emissões de certificados dos CACs...'
- Fatos Primeiro: Fala de Bolsonaro sobre queda de homicídios e aumento de armas não tem base científica Aumento no número de CACs, série de emissões do Sigma: 47.361 certificados concedidos em 2018; 73.788 em 2019; 104.933 em 2020; 198.640 em 2021, segundo dados do Exército no sistema Sigma.
A série de 2019–2021 foi divulgada pela CNN com base no sistema Sigma; a própria Polícia Federal informa que passou a atualizar o SINARM-CAC em 2025. O painel não foi exportado para reproduzir a série diretamente nesta apuração.
- Fatos Primeiro: Fala de Bolsonaro sobre queda de homicídios e aumento de armas não tem base científica Aumento no número de CACs, série de emissões do Sigma: 47.361 certificados concedidos em 2018; 73.788 em 2019; 104.933 em 2020; 198.640 em 2021, segundo dados do Exército no sistema Sigma.
- Certificados de Registro - CAC Nota técnica e dicionário de dados do SINARM-CAC: Painel de certificados de registro transferidos da base do Exército; Polícia Federal responsável pela atualização a partir de julho de 2025; CSV ainda não disponível.
A frase foi atribuída com base na reprodução contemporânea do UOL; a gravação integral da sabatina não foi reproduzida diretamente nesta investigação.
- Na Globo, Flávio erra sobre 'Dark Horse' e ao citar documentário de Lula Trecho final da sabatina sobre CACs e homicídios: Declaração do candidato 'no primeiro ano de governo, onde houve um recorde, inclusive, de emissões de certificados dos CACs...'
Em 2019, primeiro ano do governo Jair Bolsonaro, foi registrado até então o maior número anual de certificados de CACs concedidos no Brasil.
- Forma
- Paráfrase
- Atribuição
- Flávio Bolsonaro · Atribuição verificada
- Função na época
- Senador e candidato à Presidência
- Data da declaração
- 16/10/2026
- Contexto
- Sabatina da TV Globo em 16 de outubro de 2026. Flávio Bolsonaro citou recorde de emissão de certificados CACs antes de falar de redução de homicídios naquele ano.
Como a proposição foi normalizada: Atribui o recorde à emissão anual de certificados de caçadores, atiradores e colecionadores em 2019, comparada a anos anteriores. Não converte certificados em quantidade de armas ou pessoas, nem afirma que 2019 permaneceu recorde em 2020, 2021 ou 2026. A alegação vizinha sobre homicídios ou causalidade é distinta.
Limite de atribuição: Fala transcrita por UOL Confere; áudio original não reproduzido na apuração.
no primeiro ano de governo, onde houve um recorde, inclusive, de emissões de certificados dos CACs
- Na Globo, Flávio erra sobre 'Dark Horse' e ao citar documentário de Lula Trecho final da sabatina sobre CACs e homicídios: Declaração do candidato 'no primeiro ano de governo, onde houve um recorde, inclusive, de emissões de certificados dos CACs...'
Explicação
2019 foi recorde de emissões
Flávio Bolsonaro afirmou, na sabatina de 16 de outubro de 2026, que houve recorde de emissão de certificados para caçadores, atiradores e colecionadores no primeiro ano do governo Jair Bolsonaro. Uma série de dados do Exército publicada pela CNN Brasil registra 47.361 certificados concedidos em 2018 e 73.788 em 2019. A marca de 2019 superou os anos anteriores e, portanto, foi um recorde histórico naquele momento.
- Na Globo, Flávio erra sobre 'Dark Horse' e ao citar documentário de Lula Trecho final da sabatina sobre CACs e homicídios: Declaração do candidato 'no primeiro ano de governo, onde houve um recorde, inclusive, de emissões de certificados dos CACs...'
- Fatos Primeiro: Fala de Bolsonaro sobre queda de homicídios e aumento de armas não tem base científica Aumento no número de CACs, série de emissões do Sigma: 47.361 certificados concedidos em 2018; 73.788 em 2019; 104.933 em 2020; 198.640 em 2021, segundo dados do Exército no sistema Sigma.
A Agência Pública, ao tratar do tema em 2021, também descreveu 2019 como um recorde, depois superado por mais de 100 mil registros em 2020. A CNN especificou 104.933 certificados em 2020 e 198.640 em 2021. A fala do candidato é sustentada quando se refere ao marco histórico estabelecido em 2019; não seria sustentada se quisesse dizer que 2019 continua sendo o ano recordista.
- Caçadores, atiradores e colecionadores 'perdem' três armas por dia no Brasil Recordes sucessivos em certificados CAC: Reportagem relata recorde em 2019 e novo recorde superior a 100 mil certificados emitidos em 2020, cerca de 40% a mais.
- Fatos Primeiro: Fala de Bolsonaro sobre queda de homicídios e aumento de armas não tem base científica Aumento no número de CACs, série de emissões do Sigma: 47.361 certificados concedidos em 2018; 73.788 em 2019; 104.933 em 2020; 198.640 em 2021, segundo dados do Exército no sistema Sigma.
Contexto e limites
Um registro não equivale a uma arma ou à queda de homicídios
O indicador aferido é a quantidade de certificados emitidos no ano. Certificados de CACs podem se relacionar com modalidades de atividades diferentes para a mesma pessoa. A quantidade de armas adquiridas, o estoque de armamentos e o número de cidadãos registrados são outras séries e não devem ser substituídas pelos dados de emissões.
- Fatos Primeiro: Fala de Bolsonaro sobre queda de homicídios e aumento de armas não tem base científica Aumento no número de CACs, série de emissões do Sigma: 47.361 certificados concedidos em 2018; 73.788 em 2019; 104.933 em 2020; 198.640 em 2021, segundo dados do Exército no sistema Sigma.
- Certificados de Registro - CAC Nota técnica e dicionário de dados do SINARM-CAC: Painel de certificados de registro transferidos da base do Exército; Polícia Federal responsável pela atualização a partir de julho de 2025; CSV ainda não disponível.
Na mesma frase, Flávio Bolsonaro citou queda de homicídios e sustentou que essa coincidência derrubaria a tese de que mais armas elevam a violência. A mera simultaneidade entre maior emissão de certificados e uma redução no número de homicídios não demonstra causalidade. Uma checagem de relação entre armas e homicídios deve ser feita separadamente, com séries específicas e controle de fatores externos.
- Na Globo, Flávio erra sobre 'Dark Horse' e ao citar documentário de Lula Trecho final da sabatina sobre CACs e homicídios: Declaração do candidato 'no primeiro ano de governo, onde houve um recorde, inclusive, de emissões de certificados dos CACs...'
- Fatos Primeiro: Fala de Bolsonaro sobre queda de homicídios e aumento de armas não tem base científica Aumento no número de CACs, série de emissões do Sigma: 47.361 certificados concedidos em 2018; 73.788 em 2019; 104.933 em 2020; 198.640 em 2021, segundo dados do Exército no sistema Sigma.
Os dados históricos divulgados em 2022 partiram do Sigma, do Exército. A Polícia Federal atualmente mantém um painel público dos certificados e informa ter assumido as atualizações em julho de 2025, com arquivos CSV ainda em elaboração no portal consultado. A investigação reproduz os números publicados e não declara auditoria própria de cada certificado emitido.
- Fatos Primeiro: Fala de Bolsonaro sobre queda de homicídios e aumento de armas não tem base científica Aumento no número de CACs, série de emissões do Sigma: 47.361 certificados concedidos em 2018; 73.788 em 2019; 104.933 em 2020; 198.640 em 2021, segundo dados do Exército no sistema Sigma.
- Certificados de Registro - CAC Nota técnica e dicionário de dados do SINARM-CAC: Painel de certificados de registro transferidos da base do Exército; Polícia Federal responsável pela atualização a partir de julho de 2025; CSV ainda não disponível.
Método
Como checamos
Confrontamos a declaração registrada pelo UOL com a série de certificados concedidos apresentada pela CNN Brasil e com notícia investigativa anterior da Agência Pública. Mantivemos separados registros novos, estoque de armas, pessoas e hipóteses causais sobre violência.
- Na Globo, Flávio erra sobre 'Dark Horse' e ao citar documentário de Lula Trecho final da sabatina sobre CACs e homicídios: Declaração do candidato 'no primeiro ano de governo, onde houve um recorde, inclusive, de emissões de certificados dos CACs...'
- Fatos Primeiro: Fala de Bolsonaro sobre queda de homicídios e aumento de armas não tem base científica Aumento no número de CACs, série de emissões do Sigma: 47.361 certificados concedidos em 2018; 73.788 em 2019; 104.933 em 2020; 198.640 em 2021, segundo dados do Exército no sistema Sigma.
- Caçadores, atiradores e colecionadores 'perdem' três armas por dia no Brasil Recordes sucessivos em certificados CAC: Reportagem relata recorde em 2019 e novo recorde superior a 100 mil certificados emitidos em 2020, cerca de 40% a mais.
Fontes
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Na Globo, Flávio erra sobre 'Dark Horse' e ao citar documentário de Lula Documento
Alegação original
Contribuição: Registro da formulação específica do candidato em 16/10/2026.
- Trecho final da sabatina sobre CACs e homicídios: Declaração do candidato 'no primeiro ano de governo, onde houve um recorde, inclusive, de emissões de certificados dos CACs...'
Limites: Transcrição da reportagem, não exame independente do áudio da sabatina.; A checagem UOL rotulou o trecho conjunto 'falso' por alegada causalidade com homicídios; nossa checagem separa somente o recorde de certificados em 2019.
Disponível
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Fatos Primeiro: Fala de Bolsonaro sobre queda de homicídios e aumento de armas não tem base científica Documento
Evidência
Contribuição: Apresenta série anual comparável de novos certificados concedidos, distinguindo do estoque de registros ativos.
- Aumento no número de CACs, série de emissões do Sigma: 47.361 certificados concedidos em 2018; 73.788 em 2019; 104.933 em 2020; 198.640 em 2021, segundo dados do Exército no sistema Sigma.
Limites: Série extraída de órgão militar e reproduzida pelo veículo; registros brutos não baixados aqui.; O número de certificados não equivale ao número de armas nem a pessoas únicas.
Disponível
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Caçadores, atiradores e colecionadores 'perdem' três armas por dia no Brasil Documento
Evidência
Contribuição: Corroboração histórica jornalística independente de que 2019 já era recorde no momento e 2020 o ultrapassou.
- Recordes sucessivos em certificados CAC: Reportagem relata recorde em 2019 e novo recorde superior a 100 mil certificados emitidos em 2020, cerca de 40% a mais.
Limites: A reportagem não traz todos os totais anuais no texto e não mede impacto em homicídios.
Disponível
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Certificados de Registro - CAC Documento
Contexto
Contribuição: Explica transição institucional da base CAC e limites de obtenção dos dados brutos mais atuais.
- Nota técnica e dicionário de dados do SINARM-CAC: Painel de certificados de registro transferidos da base do Exército; Polícia Federal responsável pela atualização a partir de julho de 2025; CSV ainda não disponível.
Limites: Painel interativo não foi exportado; não atesta diretamente valores anuais de 2019.; Série anual utilizada foi a apurada e publicada pela CNN.
Disponível
Responsabilidade e transparência
Publicação responsável: Atlas da Mentira.
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