Atlas da Mentira · checagem verificável

Caixa de SP caiu de R$ 22 bilhões no início da gestão Tarcísio para R$ 5 bilhões em setembro de 2026

Inconclusivo. A comparação tem forte base para o caixa livre até o fim de 2025. O RGF registra R$ 19,584 bilhões em recursos não vinculados no fim de 2022; corrigido pelo IPCA até 2025, esse valor equivale a cerca de R$ 22,394 bilhões. Na republicação oficial do RGF de 2025, o saldo caiu para R$ 5,400 bilhões, muito próximo dos R$ 5 bilhões citados. O problema é o 'hoje': Haddad falou em 5 de setembro de 2026, e não foi localizado um saldo realizado nessa data pelo mesmo conceito. Uma projeção oficial para 2026 apontava nova queda, mas não substitui uma medição contemporânea. Assim, os dados sustentam a trajetória e as ordens de grandeza até 2025, mas não permitem confirmar integralmente a afirmação temporal feita no comício.

A republicação oficial de abril fixa o ponto final de 2025 em R$ 5,400 bilhões. O ponto inicial de R$ 22 bilhões também é compatível com o saldo de 2022 atualizado pela inflação. Porém, disponibilidade de caixa é um estoque que pode mudar ao longo do ano. O RGF de 2025 mede 31 de dezembro, nove meses antes da fala. O PAF da Sefaz projetava R$ 3,985 bilhões para 2026 em uma medida relacionada, mas anterior aos restos a pagar não processados e não realizada. Sem um saldo comparável em setembro, o fechamento de 2025 não comprova o 'hoje' de 2026.

Qualificações importantes

A leitura de 'caixa' como caixa livre depende do contexto. Em 24 de agosto, Haddad apresentou a mesma comparação 22→5 como 'caixa livre do Tesouro estadual'; em 21 de setembro voltou a usar 'caixa livre'. Se a frase for lida como disponibilidade total do Executivo, os números são muito diferentes.

O fechamento oficial vigente na data da fala é a republicação de 15 de abril de 2026 do RGF de 2025. Ela registra R$ 5,400 bilhões em recursos não vinculados após RPNP e R$ 21,716 bilhões no total do Executivo, substituindo a versão de janeiro usada no rascunho anterior.

  • Relatório de Gestão Fiscal do Poder Executivo — 3º quadrimestre de 2025, republicação de 15/04/2026 RGF — Anexo 5, exercício de 2025, republicado em 15/04/2026: p. 5 do PDF: disponibilidade de caixa líquida após a inscrição de restos a pagar não processados de R$ 5.399.951 mil para o total de recursos não vinculados e R$ 21.715.551 mil para o total do Poder Executivo. Na coluna anterior, antes da inscrição dos RPNP do exercício, os recursos não vinculados somam R$ 13.018.724 mil. Fonte Siafem/SP – STE/DGC, 13/04/2026; republicado no DOE em 15/04/2026.

O RGF de 2022 registra R$ 19,584 bilhões nominais para recursos não vinculados após RPNP. Corrigido pelo IPCA de 2023 a 2025, o saldo equivale a cerca de R$ 22,394 bilhões em reais de 2025, compatível com a cifra de R$ 22 bilhões. Isso demonstra compatibilidade, não a memória de cálculo exata da campanha.

A disponibilidade total do Poder Executivo não caiu para R$ 5 bilhões: passou de R$ 23,154 bilhões ao fim de 2022 para R$ 21,716 bilhões ao fim de 2025. 'Caixa livre' e 'caixa total' não são intercambiáveis.

  • Relatório de Gestão Fiscal do Poder Executivo — Anexo 5, exercício de 2022 RGF — Anexo 5, exercício de 2022: PDF de uma página, republicado em 25/04/2023: disponibilidade de caixa líquida após inscrição em restos a pagar não processados de R$ 19.584.169 mil para o total de recursos não vinculados e R$ 23.154.435 mil para o total do Poder Executivo.
  • Relatório de Gestão Fiscal do Poder Executivo — 3º quadrimestre de 2025, republicação de 15/04/2026 RGF — Anexo 5, exercício de 2025, republicado em 15/04/2026: p. 5 do PDF: disponibilidade de caixa líquida após a inscrição de restos a pagar não processados de R$ 5.399.951 mil para o total de recursos não vinculados e R$ 21.715.551 mil para o total do Poder Executivo. Na coluna anterior, antes da inscrição dos RPNP do exercício, os recursos não vinculados somam R$ 13.018.724 mil. Fonte Siafem/SP – STE/DGC, 13/04/2026; republicado no DOE em 15/04/2026.

A cifra de R$ 5 bilhões é próxima do fechamento oficial de 2025, R$ 5,400 bilhões, mas a fala usa 'hoje' em 5 de setembro de 2026. Não foi localizado um saldo realizado nessa data pelo mesmo conceito. A Sefaz projetava R$ 3,985 bilhões para 2026 em uma medida relacionada, porém anterior aos RPNP, o que não permite substituir o dado realizado ausente.

A formulação original foi localizada em transcrição publicada no site oficial de Haddad. UOL/Estadão é usado como preservação jornalística e corroboração, não como origem do pronunciamento.

O que foi checado

O caixa do Estado de São Paulo caiu de cerca de R$ 22 bilhões no início da gestão Tarcísio para cerca de R$ 5 bilhões em 5 de setembro de 2026.

Forma
Paráfrase
Atribuição
Fernando Haddad · Atribuição verificada
Função na época
candidato ao governo de São Paulo
Data da declaração
05/09/2026
Contexto
Comício no ato 'O Brasil pronto pra mais', em São José do Rio Preto.

Como a proposição foi normalizada: No discurso, Haddad disse apenas 'caixa' e usou 'hoje'. A comparação 22→5 vinha sendo definida por ele como 'caixa livre do Tesouro estadual', e depois foi descrita como valores atualizados. A checagem testa os recursos não vinculados como leitura contextual mais favorável, mas preserva a dimensão temporal: o ponto final precisa ser defensável para 5 de setembro de 2026, e não apenas para o fechamento de 2025.

Ele recebeu o caixa com vinte e dois bilhões e hoje nós temos dinheiro pra uma semana, cinco bilhões em caixa.

Contexto original

Haddad disse que o caixa caiu de R$ 22 bilhões para R$ 5 bilhões

Em comício em São José do Rio Preto, em 5 de setembro de 2026, Fernando Haddad afirmou que Tarcísio de Freitas recebeu o Estado com R$ 22 bilhões em caixa e que 'hoje' havia R$ 5 bilhões, dinheiro para cerca de uma semana. A transcrição publicada no site oficial do candidato preserva essa formulação.

A expressão isolada 'caixa' é ampla. Doze dias antes, ao apresentar a mesma comparação de R$ 22 bilhões para R$ 5 bilhões, Haddad a chamou explicitamente de 'caixa livre do Tesouro estadual' e disse basear-se em dados oficiais da Secretaria da Fazenda. Em 21 de setembro, voltou a falar em pouco caixa livre e descreveu os R$ 22 bilhões como 'valores atualizados'. Esse contexto sustenta testar a fala principalmente como referência aos recursos não vinculados, sem apagar o 'hoje' de 5 de setembro.

Explicação

O fechamento oficial confirma forte queda do caixa livre até 2025

No RGF do Poder Executivo de 2022, o Anexo 5 registra R$ 19,584 bilhões de disponibilidade de caixa líquida em recursos não vinculados depois da inscrição de restos a pagar não processados. Para o total do Executivo, incluindo recursos vinculados, o demonstrativo registra R$ 23,154 bilhões.

Na republicação oficial do RGF de 2025, feita em 15 de abril de 2026 e vigente quando Haddad falou, os recursos não vinculados somam R$ 5,400 bilhões depois da inscrição de restos a pagar não processados. O total do Executivo é R$ 21,716 bilhões. A versão anterior, de janeiro, trazia valores maiores e foi substituída; por isso não deve ser usada como fechamento oficial.

  • Relatório de Gestão Fiscal do Poder Executivo — 3º quadrimestre de 2025, republicação de 15/04/2026 RGF — Anexo 5, exercício de 2025, republicado em 15/04/2026: p. 5 do PDF: disponibilidade de caixa líquida após a inscrição de restos a pagar não processados de R$ 5.399.951 mil para o total de recursos não vinculados e R$ 21.715.551 mil para o total do Poder Executivo. Na coluna anterior, antes da inscrição dos RPNP do exercício, os recursos não vinculados somam R$ 13.018.724 mil. Fonte Siafem/SP – STE/DGC, 13/04/2026; republicado no DOE em 15/04/2026.

Uma análise da Folha publicada em agosto de 2026 também descreveu, a partir de bases públicas da Sefaz-SP e do Tesouro, a queda do saldo líquido de caixa de cerca de R$ 19,5 bilhões no fim de 2022 para aproximadamente R$ 5 bilhões em 2025. Mesmo sendo contemporânea à campanha, a comparação jornalística também termina no fechamento de 2025.

Método

R$ 22 bilhões é compatível com o valor de 2022 corrigido pela inflação

O IBGE informa IPCA de 4,62% em 2023, 4,83% em 2024 e 4,26% em 2025. Atualizando os R$ 19,584 bilhões nominais de 2022 por essas três taxas, o saldo corresponde a aproximadamente R$ 22,394 bilhões em reais de 2025.

Testar se o saldo oficial de caixa livre de 2022 é compatível com a cifra de cerca de R$ 22 bilhões quando expresso em preços de 2025.

EntradaValorCobertura
Saldo de recursos não vinculados ao fim de 2022, após RPNP 19584169000 reais Poder Executivo do Estado de São Paulo — recursos não vinculados · São Paulo
IPCA 2023 4.62 % IPCA · Brasil
IPCA 2024 4.83 % IPCA · Brasil
IPCA 2025 4.26 % IPCA · Brasil

Operação: R$ 19.584.169.000 × 1,0462 × 1,0483 × 1,0426.

Resultado: 22393561523.74 reais de 2025 — O saldo nominal de 2022 atualizado pelo IPCA acumulado de 2023 a 2025 corresponde a aproximadamente R$ 22,394 bilhões em preços de 2025.

Comparabilidade: O saldo de 2025 já está expresso em preços de 2025. A atualização coloca o ponto inicial de 2022 na mesma base de preços e mostra que a cifra de R$ 22 bilhões é compatível com uma correção inflacionária. O cálculo não prova que esta foi exatamente a memória de cálculo usada por Haddad.

O cálculo mostra que a cifra de R$ 22 bilhões é compatível com uma atualização monetária do saldo oficial de 2022 e é coerente com a explicação posterior de Haddad de que falava em 'valores atualizados'. A checagem não localizou, porém, uma memória de cálculo da campanha que identifique o índice ou a data-base efetivamente usados.

Contexto e limites

O dado oficial disponível não mede o 'hoje' de setembro de 2026

A parte temporal da frase é o limite decisivo. Os R$ 5,400 bilhões são um estoque de 31 de dezembro de 2025. A checagem não localizou uma fotografia de 5 de setembro de 2026 calculada pelo mesmo conceito — recursos não vinculados depois dos restos a pagar não processados — que permita confirmar que o Estado ainda tinha cerca de R$ 5 bilhões naquele dia.

Há uma ponte oficial para 2026, mas ela não resolve a lacuna. Em abril, o Programa de Ajuste Fiscal da Sefaz projetava R$ 3,985 bilhões para 2026 na disponibilidade líquida de recursos não vinculados. Essa medida, porém, é uma projeção anual e corresponde ao caixa bruto menos obrigações financeiras antes da inscrição dos restos a pagar não processados; em 2025, o gráfico mostra R$ 13,019 bilhões, enquanto o RGF chega a R$ 5,400 bilhões somente depois desses restos. Portanto, a projeção reforça a perspectiva de deterioração, mas não comprova o saldo real de setembro.

Contexto e limites

A trajetória até 2025 é sustentada; a cifra de setembro fica inconclusiva

Se 'caixa' for entendido como toda a disponibilidade do Executivo, a comparação 22→5 não descreve os números oficiais: o total foi de R$ 23,154 bilhões ao fim de 2022 e R$ 21,716 bilhões ao fim de 2025. O contexto de Haddad aponta consistentemente para o recorte de caixa livre, mas essa qualificação é necessária para evitar confundir as duas métricas.

Com o recorte de caixa livre, a evidência oficial sustenta a essência da trajetória até o fechamento de 2025: R$ 19,584 bilhões nominais em 2022 — cerca de R$ 22,394 bilhões em preços de 2025 — e R$ 5,400 bilhões em 2025. Mas a frase afirma que havia cerca de R$ 5 bilhões 'hoje', em 5 de setembro de 2026. Sem um saldo contemporâneo pelo mesmo conceito, o fechamento de nove meses antes não basta para comprovar esse componente temporal. Por isso, a afirmação completa fica inconclusiva, embora sua base histórica seja forte.

Fontes

  1. Haddad: vamos pegar o Estado de SP sem caixa e com déficit orçamentário Documento

    UOL / Estadão Conteúdo · 05/09/2026

    Evidência, Contexto

    Contribuição: Preserva jornalisticamente a fala de Haddad no comício e seu contexto imediato; a origem primária passa a ser a transcrição publicada no site oficial do candidato.

    • Declaração de Haddad: Registra a afirmação de que São Paulo tinha R$ 22 bilhões em caixa no início da gestão e R$ 5 bilhões 'hoje', além da comparação com uma semana de despesas.

    Limites: É cobertura jornalística posterior ao pronunciamento, não a publicação original do comício.; A reportagem preserva a declaração, mas não apresenta metodologia ou memória de cálculo para os valores de R$ 22 bilhões e R$ 5 bilhões.

    Disponível

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  2. Haddad quer passar pente-fino em contratos do governo de SP Documento

    SBT News · 24/08/2026

    Contexto, Alegação original

    Contribuição: Estabelece que a mesma comparação numérica havia sido explicitamente definida por Haddad como caixa livre.

    • Fala sobre caixa livre: Transcreve Haddad dizendo que, com base em dados oficiais da Sefaz, a comparação de R$ 22 bilhões para R$ 5 bilhões se refere ao 'caixa livre do Tesouro estadual'.

    Limites: É uma fala anterior à declaração checada; serve para interpretar a métrica que Haddad vinha usando, não para acrescentar palavras à frase de 5 de setembro.

    Disponível

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  3. Haddad critica finanças de SP e promete 'pente fino' em contratos Documento

    CNN Brasil · 24/08/2026

    Contexto

    Contribuição: Corrobora que Haddad vinculava a comparação 22→5 ao caixa livre antes do comício.

    • Comparação do caixa livre: Registra, em 24 de agosto, que Haddad disse que o caixa livre do Tesouro estadual caiu de R$ 22 bilhões para R$ 5 bilhões.

    Limites: Corrobora a formulação do mesmo evento registrado pelo SBT News; não é uma evidência independente dos dados contábeis.

    Disponível

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  4. Haddad promete cortar despesas e rever contratos nos primeiros seis meses de governo em SP Documento

    NC News · 21/09/2026

    Contexto

    Contribuição: Mostra que Haddad posteriormente qualificou o recorte como caixa livre e descreveu os R$ 22 bilhões como valor atualizado.

    • Caixa livre e valores atualizados: Registra Haddad falando em pouco caixa livre e dizendo que o governo recebeu R$ 22 bilhões em caixa 'em valores atualizados' e estava com cerca de R$ 5 bilhões.

    Limites: É uma fala posterior à declaração checada e não valida independentemente os números; é usada apenas como evidência de interpretação e da explicação dada pelo próprio candidato.

    Disponível

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  5. Relatório de Gestão Fiscal do Poder Executivo — Anexo 5, exercício de 2022 Documento

    Secretaria da Fazenda e Planejamento do Estado de São Paulo · 25/04/2023

    Evidência

    Contribuição: Fonte primária para os saldos de 2022 de recursos não vinculados e do total do Executivo.

    • RGF — Anexo 5, exercício de 2022: PDF de uma página, republicado em 25/04/2023: disponibilidade de caixa líquida após inscrição em restos a pagar não processados de R$ 19.584.169 mil para o total de recursos não vinculados e R$ 23.154.435 mil para o total do Poder Executivo.

    Limites: Os valores são nominais de 31 de dezembro de 2022; qualquer atualização inflacionária precisa ser feita separadamente e explicitada.

    Disponível

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  6. Relatório de Gestão Fiscal do Poder Executivo — 3º quadrimestre de 2025, republicação de 15/04/2026 Documento

    Secretaria da Fazenda e Planejamento do Estado de São Paulo · 15/04/2026

    Evidência

    Contribuição: Fonte primária vigente na data da fala para o fechamento de 2025: R$ 5,400 bilhões em recursos não vinculados após RPNP e R$ 21,716 bilhões no total do Executivo.

    • RGF — Anexo 5, exercício de 2025, republicado em 15/04/2026: p. 5 do PDF: disponibilidade de caixa líquida após a inscrição de restos a pagar não processados de R$ 5.399.951 mil para o total de recursos não vinculados e R$ 21.715.551 mil para o total do Poder Executivo. Na coluna anterior, antes da inscrição dos RPNP do exercício, os recursos não vinculados somam R$ 13.018.724 mil. Fonte Siafem/SP – STE/DGC, 13/04/2026; republicado no DOE em 15/04/2026.

    Limites: É o fechamento de 31 de dezembro de 2025 e não fornece um saldo diário ou mensal de 5 de setembro de 2026 pelo mesmo conceito.; Esta republicação oficial substituiu a versão de 30/01/2026 usada no rascunho anterior.

    Disponível

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  7. Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo — séries históricas Base de dados

    Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

    Evidência

    Contribuição: Fornece as taxas oficiais usadas para reproduzir a atualização do saldo de 2022 para preços de 2025.

    • Variação anual do IPCA: Série histórica: dezembro de 2023 = 4,62%; dezembro de 2024 = 4,83%; dezembro de 2025 = 4,26%.

    Limites: O índice permite testar a hipótese de atualização monetária; não demonstra, por si só, qual índice ou data-base a campanha de Haddad utilizou.

    Disponível

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  8. Tarcísio encerra mandato com piora gradativa nas contas e aponta investimento maior em PPPs Documento

    Folha de S.Paulo · 23/08/2026

    Evidência, Contexto

    Contribuição: Corrobora independentemente a forte queda do saldo de caixa líquido e preserva a objeção oficial sobre a escolha da métrica.

    • Recuo de caixa: Com base em bases públicas da Sefaz-SP e do Tesouro, registra saldo líquido de caixa, depois de restos a pagar, de R$ 19,5 bilhões no fim de 2022 para cerca de R$ 5 bilhões em 2025.
    • Resposta de Samuel Kinoshita: O secretário não contesta a série usada, mas prefere medida mais ampla com recursos vinculados e informa R$ 29,4 bilhões em 2025 considerando todos os Poderes.

    Limites: É uma análise jornalística de bases públicas; os valores decisivos desta checagem são ancorados nos RGFs oficiais do Executivo.; A página possui barreira de assinatura para parte dos usuários.

    Acesso restrito — A página exibe barreira de assinatura, embora o conteúdo relevante tenha sido acessível no material consultado nesta checagem.

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  9. SP repete déficit em contas e Tarcísio vê caixa livre cair R$ 26 bilhões Documento

    Metrópoles · 18/03/2026

    Contexto

    Contribuição: Registra publicamente a distinção feita pela própria Sefaz entre caixa total e recursos não vinculados.

    • O que diz o governo: Reproduz resposta da Sefaz-SP: disponibilidade total do Executivo de cerca de R$ 23 bilhões em 2022 e R$ 22 bilhões em 2025; no recorte de recursos não vinculados, R$ 19,5 bilhões em 2022 e R$ 5,9 bilhões em 2025.

    Limites: A reportagem reproduz a resposta da Sefaz; os pontos de 2022 e 2025 são confirmados diretamente nos RGFs oficiais usados nesta checagem.

    Disponível

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  10. Leia o discurso de Haddad em ato com Lula em Rio Preto Documento

    Haddad Oficial · 05/09/2026

    Alegação original

    Contribuição: Fonte primária publicada pelo próprio candidato para a formulação exata da alegação checada e o contexto do comício.

    • Trecho do discurso sobre caixa: Ele recebeu o caixa com vinte e dois bilhões e hoje nós temos dinheiro pra uma semana, cinco bilhões em caixa.

    Limites: É uma transcrição oficial em site de campanha, não a gravação audiovisual integral do discurso; o trecho foi corroborado por cobertura jornalística contemporânea.

    Disponível

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  11. Programa de Apoio à Reestruturação e ao Ajuste Fiscal — realizado 2015 a 2025, metas 2025 e projeções 2026 e 2027 Documento

    Secretaria da Fazenda e Planejamento do Estado de São Paulo · 04/2026

    Evidência, Contexto

    Contribuição: Ponte oficial localizada para 2026: projeta nova queda da liquidez não vinculada, mas não mede o estoque real em setembro e usa estágio do cálculo anterior à inscrição dos RPNP do exercício.

    • Disponibilidade de Caixa Líquida — recursos não vinculados, Poder Executivo: p. 7: a apresentação mostra R$ 13,019 bilhões como valor preliminar de 2025 e projeta R$ 3,985 bilhões para 2026 e R$ 3,985 bilhões para 2027.
    • Definição da medida do PAF: A apresentação define a disponibilidade de caixa líquida dos recursos não vinculados como disponibilidade de caixa bruta deduzida das obrigações financeiras.

    Limites: O valor de 2026 é projeção anual, não realizado nem fotografia de 5 de setembro.; A medida do PAF corresponde à disponibilidade líquida antes da inscrição dos restos a pagar não processados do exercício; em 2025, R$ 13,019 bilhões coincide com a coluna anterior aos RPNP do RGF, não com os R$ 5,400 bilhões após RPNP usados na comparação principal.

    Disponível

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